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宝鸡市人大常委会2014年工作要点
发布时间: 2014-02-17 新闻来源:

2014123宝鸡市第十四届人民代表大会

常务委员会第十三次会议通过)

2014年是我市贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,也是实施“十二五”规划的攻坚之年。市人大常委会工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议及省委全体会议精神,把握稳中求进、改革创新的核心要求,紧紧围绕市委十一届五次全会确定的奋斗目标和主要任务,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,坚持群众路线,弘扬务实作风,服务科学发展,坚持深化改革,促进经济转型升级,认真履行宪法法律赋予的各项职权,为推进我市经济社会发展和民主法制建设作出新的贡献。

一、突出工作重点,加强监督检查

1、按照市委全委会对目前我市经济发展仍处于上升通道的总体判断,加强对全市经济运行状况的监督检查。听取审议市政府关于我市2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、财政预算执行情况的报告、2013年财政决算和审计工作情况的报告。听取审议市政府关于审计问题整改情况的报告、宝鸡市2014年地方政府债券转贷支出预算(草案)的报告,加大对市级财政预算监督工作的力度

2、围绕我市经济发展的“三大短板”,听取审议市政府关于我市非公有制经济发展情况的报告,积极探索加快非公经济发展良方,破除制约因素,进一步激发非公有制经济的活力。

3、围绕加快我市生态文明建设,听取市政府关于《宝鸡生态市建设规划(草案)》的说明,审议通过《宝鸡生态市建设规划(草案)》,着力打造水润宝鸡、绿色宝鸡、亮丽宝鸡,使我市生态市建设有序推进。

4、围绕促进农业现代化,听取审议市政府关于现代农业园区发展情况的报告,督促有关方面采取有效措施,积极示范引导,提高发展现代农业的科技含量,增强农业发展后劲,增加农民收入。

5、围绕土地资源的合理保护利用,听取审议市政府关于我市耕地保护工作情况的报告,督促政府及相关部门坚持实行最严格的耕地保护制度,坚守耕地保护红线和粮食安全底线,确保我市实有耕地数量基本稳定和粮食安全。

二、开展执法监督,确保法律法规正确实施

6、听取审议市政府关于贯彻“六五”普法决议,全面推进普法工作情况的报告,扎实开展普法教育,在全社会进一步营造良好的学法用法、遵法守法氛围,增强全民法律意识,努力推进依法治市进程。

7、听取审议市政府关于预防青少年违法犯罪工作情况的报告,监督政府加大法制宣传教育力度,采取行之有效的工作措施,积极预防青少年违法犯罪行为的发生,努力构建和谐社会。

8、听取审议市政府关于贯彻实施《道路交通安全法》,加强道路交通管理工作情况的报告,监督政府及有关部门标本兼治,加大道路交通管理工作力度,促使全社会自觉遵守交通法规,进一步改善交通安全环境。

9、听取审议市政府关于贯彻实施《旅游法》工作情况的报告,监督有关方面加大对我市旅游产业综合治理工作力度,采取得力措施,打造旅游品牌,提升优秀旅游城市形象,推动全市旅游产业健康、良性、持续发展。

10、综合运用监督方式,坚持调查研究和议题审议、执法检查、工作视察相结合,开展专项工作报告满意度测评;对社会各界和人民群众关心的问题适时组织开展专题询问;进一步完善监督流程,增强监督工作实效,促进一府两院依法行政、公正司法、改进工作,确保常委会决议、审议意见的有效落实。

11、按照常委会规范性文件备案审查办法,进一步健全完善备案审查工作机制,认真开展规范性文件备案审查工作,有重点地开展主动审查,维护社会主义法制的权威性和统一性。

12、认真受理公民、法人和其他组织的申诉、控告和检举,畅通群众信访渠道,做好重要信访问题督办工作。按照中、省关于信访制度改革的要求,不断创新新形势下人大信访工作的方式、方法,建立完善网上信访制度,把涉法涉诉信访纳入法制轨道解决,加强信访信息综合分析,注重从人民群众来信来访中分析研究社情民意,督促一府两院解决人民群众反映强烈的突出问题,努力化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。

13、积极配合上级人大开展立法调研、执法检查、专题调查和代表集中视察等活动。

14、深入开展“陈仓环保世纪行”活动,组织新闻媒体以生态环境保护为重点,加大对环境污染、节能减排、渭河流域综合治理情况的监督检查和采访报道,促进我市生态示范市建设水平。

三、依法做好人事任免工作

15、坚持党管干部和人大依法任免干部的有机统一,严格按照法定程序,继续坚持拟任命人员综合法律素质考察考核、与组成人员见面和供职表态、颁发任命书制度,使人事任免工作依法有序进行。

四、加强代表工作,发挥代表主体作用

16、完善常委会组成人员联系代表、代表联系原选举单位和人民群众制度,坚持代表参与常委会工作制度,邀请代表列席常委会,组织代表参加执法检查、视察调查等活动;定期向代表通报常委会会议情况,接受代表监督;落实代表活动经费,维护代表合法权益,做好代表履职服务保障。

17、加强和拓展人代会闭会期间的代表活动。制定并落实年度市人大代表工作计划,坚持以集体活动为组织形式,以代表小组为基本单位,指导县区开展代表小组活动,组织好代表集中视察和专题调研,积极探索代表跨区域视察,进一步提升代表活动实效。

18、进一步加强代表建议的办理工作。完善常委会领导包抓重点建议办理制度,继续采取重点督办、现场督办、跟踪督办和退办等督办机制,督促一府两院按照“提高代表建议的办结率、满意率和解决问题的比率”的要求,落实责任,明确任务,解决问题,进一步提高办理工作的质量和水平。

19、加强代表履职能力培养。坚持为代表发送人大报刊、杂志,通报市一府两院重要工作,提供必要的人大业务知识、法律法规等学习资料和政情信息,组织代表参加评议监督活动,畅通群众诉求上达渠道,不断提高代表履职能力和工作效果。

五、加强常委会机关建设

20坚持深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,贯彻执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和市委提出的“十个不准”的相关要求,反对浪费、厉行节约,反对“四风”培养风清气正、廉洁高效的新型机关作风。

21、扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照中省统一安排,坚持治标与治本相结合,自我净化与开门整风相结合,解决实际问题与建立长效机制相结合,教育引导机关干部职工广泛听取群众意见建议,找准查实“四风”方面的突出问题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,加强整改,坚定理想信念、强化宗旨意识,建立健全改进作风、密切联系群众的长效机制,推动教育实践活动真正取得实效。

22、组织常委会组成人员深入系统地开展政治理论、法律法规和人大业务知识的学习培训,提高组成人员履职水平和贯彻宪法的自觉性坚持依法办事,不断完善体现人大特点、充满活力的工作机制,促进人大工作规范化、制度化;更加深入广泛地体察民情、倾听民声、集中民智,市人大要切实为基层人大当好标杆、作出表率。

23、以建设“四型”机关为抓手,积极探索有利于提高工作质量、增强工作实效的新形式、新做法,加强常委会机关干部队伍建设和作风建设,不断提高为市人大及其常委会服务的能力和水平,促进人大工作与时俱进

24、加强人大宣传和理论研究工作,完善人大宣传网络,围绕常委会依法履职和机关开展的重大活动,加大宣传力度,扩大人大常委会履职的社会知晓率;加强宝鸡人大网站管理切实办好人大机关刊物,丰富人大宣传形式;紧密结合工作实际,开展理论研究和工作制度创新;积极开展宝鸡市宣传人民代表大会制度好新闻评选以及陕西省宣传人民代表大会制度好新闻的参评活动。

25、加强人大对外联系和交流,积极参加全国二十城市、亚欧大陆桥沿线部分市(州、地)全省十地市人大常委会秘书长联席会等会议认真学习外地人大工作的好经验、好做法,努力改进工作;做好人大接待工作,加强对外学习交流活动。

26、加强县区人大常委会的工作联系与业务指导。坚持市人大常委会领导联系县区人大制度坚持邀请县区人大常委会负责人列席市人大常委会会议,继续办好县区人大工作座谈会,并对县区人大工作的好经验、好做法及时总结推广,进一步提高全市人大工作整体水平。

附:2014年市人大常委会各次会议主要议题安排意见

                          

              

宝鸡市人大常委会

                   2014年1月26

 

 

 

 

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