依法监督勤履职  服务大局促发展

——渭滨区人大常委会2013年监督工作综述

2013年，渭滨区人大常委会坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，认真履行宪法和法律赋予的职权，突出重点，强化监督，有力促进了全区经济社会平稳健康发展。

着力促进宏观经济社会平稳健康运行

“十二五”规划是“十二五”期间经济社会发展的总纲领。督促规划落实，对于保障宏观经济社会实现持续平稳健康运行意义重大。去年9月份，渭滨区人大常委会围绕“十二五”规划实施，通过听取部门镇街工作汇报、走访企业单位座谈交流、深入农村社区征求意见建议等方式，广泛开展视察调研，就生产总值、财政收入、固定资产投资、城乡居民收入及年度计划进展等重点指标认真研究分析，听取审议了区政府关于“十二五”规划纲要实施中期评估情况及2013年1-8月份国民经济和社会发展计划执行情况的报告，要求区政府严格执行规划，提升工业经济运行质量，推动商贸产业繁荣升级，统筹城乡协调发展，推进民生事业不断进步。同时，常委会还要求区政府切实抓好年度计划实施，以年度任务的全面完成保证规划的有效实施，从而保障 “十二五”规划的顺利实施。为促使财政在区域发展中的基础性、导向性作用得以充分发挥，常委会持续对财政工作开展监督，先后于去年7月份、9月份听取审议了2012年财政决算、2013年1-8月份财政预算执行情况的报告和2012年财政预算执行及其它财政收支情况的审计报告，批准了2012年财政决算，作出了调整2013年财政预算的决定，督促区政府科学研判宏观经济形势，狠抓财政收入落实，优化支出结构，加大民生工程建设投入，有力促进了宏观经济的平稳健康运行。

着力促使经济社会发展潜力不断增强

项目和空间是经济社会实现持续发展的重要条件。区人大常委会紧盯区政府20个工作部门向人代会承诺的年度重点项目实施情况，通过专题审议、主任会议听取汇报相结合的方式，持续开展监督。去年7月份，常委会深入11个承诺部门和9个项目建设现场开展视察调研，在全面掌握项目进展情况的基础上，听取审议了区政府20个部门承诺事项进展情况的报告，督促区政府强化措施，落实责任，狠抓进度，全力推进承诺事项落实。12月份，主任会议又专题听取区政府关于承诺事项完成情况的综合汇报，再次监督，推动了重点项目及重要工作的落实，为经济社会发展提供有力支撑。根据全区发展空间受限的实际，常委会以推动旧城改造进程为突破口，组织视察组深入公园路片区、石坝河街区、符家村城市综合体等现场调研旧城改造情况，第9次常委会议听取审议了区政府关于加快旧城改造情况的报告，要求区政府健全完善工作机制形成整体合力，坚持以人为本严格依法拆迁，强化工作措施加快改造进度。区政府加大力度，强化措施，认真落实常委会审议意见，全区旧城改造工作实现了有序、快速推进，区域经济社会发展的潜力进一步增强。

着力营造经济社会发展良好环境

良好的法治环境是经济社会发展的重要保障。一年来，渭滨区人大常委会坚持把保障法律法规的贯彻实施作为重要任务，运用多种方式，开展法律监督。围绕“六五”普法，常委会在组织市、区、镇三级260多名人大代表开展联动视察的基础上，组织专题视察组进行重点视察，听取审议了区政府关于“六五”普法依法治理工作情况的报告，针对性提出意见建议，推动了“六五”普法宣传教育和依法治理工作的深入开展。围绕《突发事件应对法》的贯彻实施，常委会认真开展执法检查，听取审议了区政府专项报告，督促政府完善工作机制，加强应急队伍和公共卫生机构建设，加大宣传和信息公开力度，推动突发事件应急处置工作依法有序开展。为推动预防职务犯罪工作深入开展，常委会通过多种方式，对区检察院预防职务犯罪工作进行调研，督促区检察院加强队伍建设和宣传工作，建立健全侦防一体化工作机制，加大专项治理力度，促使发展环境不断优化。围绕信访工作，常委会实行定人、定岗、定责制度，狠抓接访、转办、督办环节，定期分析信访态势，适时会商重大问题，着力促使信访事项得到解决。同时，常委会还在9月份听取审议了“一府两院”关于信访工作情况的报告，针对性提出建议，督促“一府两院”抓好信访工作，有力推动了全区信访工作的规范有序运行，维护了群众的合法权益。

着力推动经济社会发展成果惠及民生

渭滨区人大常委会努力推动民生事业全面进步，着力促使人民群众共享发展成果。围绕农村社会保障政策的落实，常委会组成专题调研组，深入全区各镇召开镇村干部、群众代表参加的座谈会，了解社保政策的执行情况，掌握存在问题，收集意见建议47条。10月初，常委会召开专题询问会，就群众反映较多的农村低保、医疗及失地农民养老等10个方面的问题，向政府有关部门进行询问。根据询问情况，及时形成了专题询问意见，要求区政府健全农村社会保障工作体系，强化对低收入群众的保障，全面落实养老保险政策，加强农村卫生体系建设，促进了农村社会保障政策的落实。为加强流动人口计划生育工作，维护流动人口的合法权益，常委会组织驻会组成人员和部分代表，深入区计生服务站、姜谭街社区、三合村、陈家村等单位，通过走访查看、座谈讨论等方式，对全区流动人口计划生育服务管理工作开展情况进行了广泛调研。在此基础上，常委会听取审议了区政府相关工作报告，监督支持区政府完善制度，健全机制，加大协调配合力度，加强服务管理工作，流动人口计生服务管理工作得到加强，流动人口的合法权益得到了较好保障。

                  （李元祥  赵颖轶  赵宝刚）