凤翔人大的绿色情结
——凤翔县人大常委会持续监督造林绿化工作纪实

刘万华     杨  波    徐增梅

   近日，笔者信步于古雍州大地，满眼映绿，馥郁浓荫，已成为这里最耀眼的画卷，也是雍州儿女最引以为荣的华美篇章。追忆往昔，凤翔县人大常委会和全县52万人民一道，怀揣绿色情结，从未停止过对绿色梦想追寻的脚步。
   八年来，凤翔县人大常委会始终把推进造林绿化工作作为改善生态环境、提升发展形象，功在当代、利在千秋的大事来抓，先后四次对全县造林绿化工作进行视察检查，听取审议相关政府部门的工作报告，多次追踪、问效、加力，大笔书写着笃深的绿色情结。

 起航2005

    时光追溯到2005年，凤翔县第十五届人大常委会在走访代表中发现，全县森林覆盖率不高，人均绿地面积少，县城无绿地广场等问题已经严重影响和制约着人民群众的生活质量和经济社会的发展水平。针对这一问题，常委会组织力量就造林绿化情况深入村组、社区、企业等进行了深入调研，发放征求意见表4200份，走访群众1300多人（次），征求意见建议63条。常委会第十九次会议在经过上下多次征求意见、讨论的基础上，依法作出《关于全县动员全民参与大力开展植树造林建设绿色凤翔的决定》。《决定》从目标定位、建设标准、投入机制等方面对全县绿化工作提出了更高、更详细、更具操作性的要求。同时，《决定》以法定形式把每年3月份和11月份作为全民植树月，动员全县干群植绿建绿。群众一致反响，出台这一《决定》是县人大常委会致力于改善生态环境，确保可持续发展的宣言书，表面了县人大常委会依法监督生态环境工作的信心和决心。

加力2007          

   “改善生态环境、建设绿色凤翔必须把造林绿化作为首要任务。《决定》已经出台，不等于任务已经完成，我们人大应该干什么？怎么干？这是我们应该研究的一个重要课题，应该把造林绿化工作作为一项重要监督议题抓实、抓好、抓出成效。”组成人员在十五届人大常委会第28次会议上讨论《县人大常委会工作报告》时说。2007年3月，常委会组成检查组深入重点路段、景区、村镇等对县政府贯彻落实《决定》情况进行一次全面检查。5月份，常委会听取审议了县政府关于落实《关于全县动员全民参与大力开展植树造林建设绿色凤翔的决定》情况的报告后，并提出了营造氛围、完善机制、加大投入、提高质量、加强队伍建设等五条审议意见。县政府在收到审议意见后，认真研究分析工作中存在的不足，狠抓落实审议意见的落实，及时修订完善《绿色凤翔建设长远规划》、《凤翔“三化一片林”建设规划》等，明确了全县造林绿化工作八个方面的目标任务，使其成为绿色凤翔建设的总抓手。同时，加大资金投入力度，组织力量开展绿化工作，以县境内六条重要路段为重点，全县共建设绿色长廊30多公里，高标准实施8处绿地休闲广场工程，极大地提高了群众生活品味。

追踪2009         

   审议意见到底落实得怎么样？常委会组成人员两年来始终默默关注着。2009年3月，县人大常委会检查组的身影再一次出现在西宝北线、凤柳路、灵山旅游景区路绿化现场，实地跟踪检查审议意见整改落实情况。检查组对审议意见落实情况比较满意，认为县政府及相关部门付出了艰辛努力，工作成效明显。但仍然存在资金投入不足、建设标准不高、管护不到位的问题。检查组建议，要积极创造条件，把造林绿化经费列入财政预算，加大财政支持力度；要落实管护人员，提高管护待遇，确保栽一棵，成活一棵；要进一步推行林权改革，完善激励机制，调动群众造林积极性。县政府及林业部门进行认真研究，再次完善整改方案，再一次有效促进了造林绿化工作水平的大提升。

                                           问效2012                      

   时光转瞬来到2012年，十七届县人大常委会继续把造林绿化工作作为一项重要监督议题。3月份，县人大常委会检查组再一次深入宝平高速鲜花大道、宝平高速绿色长廊、长青镇核桃经济林基地、南指挥镇拥军路、城关镇六营村“三化一片林”示范村等地，通过听汇报、看现场，检查组一致认为，全县造林绿化工作成效显著。
   ——全县完成林业重点工程造林8.6万亩，建成绿色长廊63.4公里、宝平高速连接线鲜花大道14公里，形成了三季有花，四季常绿的良好生态效果；
   ——实施了八大重点绿化工程，对“十路一山”，“六路一区一湖”重点区域绿化长度938.2公里，绿化面积10.6万亩，建成一系列精品绿化路段；
   ——全县绿化镇村主干路102条，村组街道909条，绿化长度185.4公里；建成省级“三化一片林”绿色家园示范村17个，形成“春有花，夏有荫，秋有果，冬有绿”的景观效果和生态格局。
   以上正是县林业局局长宁武科在县十七届人大常委会第一次会议报告造林绿化工作情况时的一组组数据。
   经过多年来县人大常委会的追踪、问效、加力，该县的造林绿化工作取得了令人欣慰的成绩，连续荣获全国绿化模范县、全国绿色小康县、全国绿色名县、国家园林县城等荣誉称号，而成绩的背后，充满艰辛。正如县林业局一位负责人所说，多年来林业工作所取得的成绩正是得益于县人大常委会不遗余力、始终不渝对绿色凤翔建设深切关注、有力监督和持续加力。
   雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。面对收获，新一届县人大常委会仍不骄不躁，锲而不舍地为绿色凤翔建设默默奉献着……

（作者系凤翔县人大办副主任、干部）