近年来,麟游县人大常委会创新监督再监督方法,紧扣“三围绕三抓实”形成人大监督闭环体系,使人大监督从“前半篇”延伸到“后半篇”,使意见建议办理从“纸面”落到了“地面”,使人大监督的法律地位、法律权威真正地树立起来。
围绕中心解难点 抓实审议意见督办
打通审议意见办理的“最后一公里”是推进人大监督工作、落实监督成果的重要途径,是直接影响人大监督工作成效,直接关系到地方国家权力机关职能作用的有效发挥。
县人大常委会坚持在实践中不断总结经验,审议意见书一经下发,常委会即按照“对口负责”的原则由相关委室作为督办工作的主体,加强与承办单位之间的联系,督促承办单位及时研究、确定方案、明确责任、抓好落实,在规定时限内向人大常委会提交办理情况报告。同时改变承办单位以材料汇报代替“寻访问诊”的解决方式,实行连续性跟踪督办。坚决做到意见建议不落实不过关、突出问题不解决不罢手,切实形成了办理审议意见“党委支持、人大较真、部门重视、社会参与”的联动局面。为进一步加强对本届以来下发的审议意见落实情况跟踪问效,了解审议意见所指出问题是否得到整改、措施是否得到落实。针对老旧小区改造、医疗质量提升、营商环境、园区建设、饮水安全、教育质量等领域重点意见建议办理情况,对口常委会委室负责人常态化下一线、访民情、知进度,对办理情况实抓、严抓、细抓,确保审议意见落实落地。县人大常委会结合“三个年”活动要求,专题组织召开《持续优化营商环境》工作回头看,听取了县营商办、住建局、财政局、行政审批服务局等单位负责人关于重点意见建议办理情况的汇报,就办理工作中遇到的困难和问题进行深入研讨交流,并广泛听取代表意见,从百姓视角查找“痛点”“堵点”,有力促进了相关工作稳妥有序推进。
围绕民心消堵点 抓实代表意见办理
尊重和保障人大代表的意见建议权,是畅通民意反映渠道的要求,做好意见建议办理工作是坚持人民代表大会制度的必然要求,也是激发代表履职积极性的重要体现。
为了进一步贯彻落实“内容高质量,办理高质量”和“既要重结果,也要重过程”的要求,县人大常委会成立了代表意见建议办理工作领导小组,建立了“常委会领导重点督办,常委会组成人员和代表集中视察督办,常委会人代工委跟踪督办”的“三督办”机制,坚持意见建议办理从“一纸建议”到“落地有声”,全力推动人大代表建议办理的答复和落实工作实现“双满意”。县十八届人大二次会议代表提出建议、批评和意见收录转办以来,县人大常委会组织部分常委会委员、人大代表和相关部门(单位)负责人组成调研组,针对代表们反映的环境卫生治理、交通道路提升改造、村级集体经济发展壮大、医疗队伍建设等问题,进行实地查看、召开汇报座谈交流,提出具体意见和建议。同时通过回访代表,督促代表建议、批评和意见办理落到实处,今年以来,交办政府办理的86件代表建议已全部办结。县人大常委会将进一步加强与代表的联系,对办理情况随时跟踪走访,定期通报情况,以跟踪督办为抓手,以督促办,以督克难,以督增效,推动代表建议办理工作从“答复型”向“落实型”转变,促进代表建议办成率、满意率不断提高,让“代表呼声”变为“群众掌声”
围绕重心攻焦点 抓实民生项目建设
民生无小事,枝叶总关情。加强对民生实事项目“回头看”,确保民生实事项目按时推进、高质量完成,是人大实施重大事项决定权、监督权和发挥人大代表作用的有效举措,是全过程人民民主的具体实践。
进度怎么样,人大来督促。为全面了解2023年人大代表票决民生实事项目建设情况,根据《民生实事项目人大代表票决制监督办法》,县人大常委会今年以来,组成视察组多次实地视察了老旧小区节能改造项目(二期)、县医院体检中心建设项目、县殡仪馆建设项目、陕西麟游经济技术开发区全域集中供热建设项目和2023年学校办学条件提升改造项目等民生实事项目,通过认真听、仔细看、用心记,面对面交流,详细了解项目推进过程中存在的困难问题,召集相关职能部门,集思广益,共同探索有效解决路径,以“时时放不下心”的责任感、“时不我待”的紧迫感推动项目建设,保质保量完成项目建设任务。同时,坚持统筹协调,突出问题导向、群众导向、效果导向,将高标准建设民生实事项目,与全县创文、国卫复审等重点工作相结合,统筹推动全县各项工作高质量开展,切实做好人大监督工作的“后半篇文章”,真正把一件件“民生工程”办成“民心工程”,兑现对群众的庄严承诺。
(靳师茂)
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