今年以来，宝鸡市陈仓区人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，全面贯彻中央人大工作会议精神，加强新时代人大基层人大工作，创新强化“五项举措”，规范镇街人大机构，打造代表履职平台，完善创新工作制度，拓展丰富代表活动，强化代表联系机制，加强和改进基层人大工作，提升镇街人大工作质效，发挥镇街人大在基层民主法治建设上的作用，推动全过程人民民主基层实践。
一是规范镇街人大机构。以区镇人大换届为契机，进一步加强基层人大组织队伍建设，指导各镇调整充实了镇人大主席团组成人员，设立镇人大主席团办公室，落实了专职工作人员；设立街道人大工委，任命工委主任，配齐配强以街道党工委副书记、人大代表、村社区干部为构成的人大工委兼职委员4名，明确了工作人员，实现了镇街人大从“单打独斗”到“攥指成拳”的转变，为进一步推进基层治理民主化、现代化，推进党和国家的政策全面落实提供了有力保障。
二是打造代表履职平台。制定印发《关于进一步加强我区人大代表联络站规范化建设的通知》（宝陈人办发〔2022〕13号），划拨专项经费，指导各镇街按照“六有”（有场地设备、有工作制度、有活动计划、有资料档案、有活动经费、有工作人员）标准，规范建成具有统一制式、统一标示的镇街代表中心联络站14个、村（居）代表联络站38个、代表工作室7个。同时印发《关于组织新一届人大代表进站开展履职活动的通知》（宝陈人办发〔2022〕23号），将各镇街行政区域范围内的市区镇三级人大代表全部编入代表联络站，定期公布驻站代表、活动安排，采取“线上+线下”服务模式和“门诊+出诊”接待方式，接待群众、联系选民，宣传政策文件、征集意见建议，进一步丰富代表履职渠道，积极回应社会关切。
三是完善创新工作制度。认真学习贯彻《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《陕西省乡镇人民代表大会工作条例》，区人大常委会制定了关于加强和规范镇街人大工作的指导意见，对镇街人大工作的主要内容、运行程序、制度体系、保障措施等进行全方位全过程的规范，明确镇人民代表大会每年至少召开两次，每次会议有效时间不少于一天，进一步规范会议具体议程；规定镇人大主席团每季度至少召开一次会议，发挥“常设”作用。指导街道人大工委行使对街道财政资金使用情况以及街道重大事项的监督、审议等职权，更好发挥镇街人大在推动基层民主法治建设、民主政治建设和促进区域经济社会发展中的作用。
四是拓展丰富代表活动。区人大常委会指导引领各镇街结合“建功新时代·代表在行动”“我为群众办实事”等，以人大代表联络站为载体，一年来各镇街人大组织开展代表活动500余人次，激发了代表履职热情，提升了镇街人大工作质效。开展视察调研，紧紧围绕重点项目建设、优势产业发展、乡村振兴、民生改善等领域，察民情、聚民智、惠民生，有效拓宽范围渠道，促进代表密切联系群众；开展向选民述职活动，促进人大代表倾听群众声音，自觉接受选民监督，不断改进工作，更好发挥作用；组织代表开展工作评议，进一步加强镇街人大对政府工作的依法监督，全面提升镇政府、街道办工作素质和水平，充分调动代表会议期间、闭会期间的履职积极性和主动性，成为践行全过程人民民主、保障人民当家作主民主权利的主力军。
五是强化代表联系机制。组织召开了全区镇街人大工作座谈会，制定印发《关于常委会主任、副主任分工联系镇街人大及常委会组成人员联系部分人大代表的通知》（宝陈人办发〔2022〕18号），将每年八月份确定为“集中联系活动月”，区人大常委会主任、副主任，各工作机构集中走访镇街人大及人大代表，参与人大代表小组活动，召开联系会议。建设镇街人大代表联络站的同时，注重加强新媒体、网络等线上平台运用，建立镇街微信群、公众号，搭建人大代表与选举单位、人大代表与选民沟通联系的网络平台，更好发挥代表在反映群众诉求、解决民生难题中的作用。全区各级人大代表践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的庄严承诺，积极投身疫情防控、乡村振兴、文明城市创建等重点工作，密切联系群众，凝心聚力促发展、建言献策惠民生，以实际行动彰显人大代表的为民情怀。
（杨文哲）
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