2020年是极不平凡的一年，面对新冠疫情突如其来的挑战、经济发展前所未有的压力、各项收官战接踵而至的考验，金台区人大常委会在区委的坚强领导下，始终把稳思想定盘星，用活监督组合拳，打造履职闪光点，夯实作风压舱石，引领全区各级人大代表及镇街人大忠诚尽责、勤勉履职、凝心聚力、共克时艰，为推动区域经济社会高质量发展、促进民主法治建设、奋力追赶超越作出了积极贡献。
一、坚持党的领导，坚守绝对忠诚的政治信仰
常委会始终站稳政治立场，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到依法履职全过程，进一步严明政治纪律，实现了人大工作在党委领导下全面有效开展。强化政治引领。坚持以习近平总书记来陕考察重要讲话精神武装思想、引领行动，紧扣“六稳”“六保”，明确监督重点、决定重大事项、破解发展难题。结合贯彻党的十九届五中全会提出的远景目标、“十四五”时期主要任务和重点工作，紧贴人大职能定位和我区实际，面向全区公开征集监督议题，科学谋划来年工作，切实把提高政治站位转化为促发展、强监督、抓落实的具体行动。贯彻区委决策。落实区委关于谱写金台新时代追赶超越新篇章的《意见》，积极招引总部企业，精准选题开展产业链调研，紧盯堵点难点联企纾困。围绕S222省道过境线、长乐塬抗战工业遗址、西府里等重点项目，组织代表视察观摩、听取意见、建言献策，确保了各项工作与区委同心同向、同频共振。在监督全区行政事业、国有企业资产管理的基础上，对资源性资产管理进行跟踪监督，在全市率先实现了地方人大对国有资产管理情况监督全覆盖。依法选举任免。坚持党管干部和人大依法任免相统一原则，严格任免程序，保障党委人事安排顺利实现。严把遴选关口，增补任命20名人民陪审员，支持区人民法院扩大司法民主、维护公平正义。强化任后监督，突出医疗、教育等民生领域工作问效，安排区政府分管副区长向常委会报告履职情况，增强了被任命人员责任意识和自觉接受监督意识。
二、聚焦改革攻坚，增强服务大局的行动自觉
把坚决打好“三大攻坚战”作为监督工作的重中之重，发挥职能优势，坚定决心信心，不折不扣推动上级决策部署落实落细落到位。助力决胜脱贫攻坚。把握时间节点实施刚性监督，在脱贫攻坚攻城拔寨、成效考核的关键时期，先后对兜底保障工作开展视察调研、主任会议专题听取全区脱贫攻坚总体情况报告，直面重难点问题找对策、议措施、补弱项，力促金台脱贫攻坚特色更足、质量更高。常委会班子成员身体力行，协调督促包抓镇村突破发展瓶颈，解决群众生产生活中的困难和问题，多方协调资金完成村组道路修建、地质灾害防治等基础设施建设，为脱贫攻坚尽责出力。对标对表做到尽锐出战，选优配强人大机关驻村工作队，机关全体干部扎实做好紫原村135户贫困户结对帮扶工作，在高标准整村脱贫的基础上，坚决做到“四个不摘”，实现了扶贫不断档、长效有保障。戮力守护生态环境。立足全区实际，组织环保专家、人大代表，审查修订《省级生态文明建设示范区规划》，依法作出决定，督促职能部门秉持绿色发展理念，规划引领、执行为要，统筹提升经济效益、社会效益、环境效益。瞄准环境突出问题，深入辖区镇村、建筑工地、工业企业，对生态环境状况及大气污染防治工作进行视察审议，及时反馈审议意见，推动清洁能源改造、路面扬尘管控、挥发性有机物防治等环保措施落地落实。积极配合省、市人大开展《土壤污染防治法》执法检查及城市生活垃圾分类、野生动物保护调研等工作，全力守护蓝天、碧水、净土、青山。致力防范重大风险。新冠疫情爆发后，按照全区统一部署，常委会班子成员带头深入包抓镇街一线督促指导，机关干部连续三个月深入企业、商超、宾馆酒店，协助开展防控排查。15名科级以上干部包抓35户企业，一手抓疫情防控、一手抓复工复产，助力经济尽快复苏，同时，常委会及时审查批准2020年抗疫特别国债安排方案，助推政府克服疫情不利影响，统筹经济社会平稳发展。强化政府专项债劵监督，督促政府正确处理发展与举债的关系，控制债务增量，化解债务存量，确保负债率保持在绿色安全区间。对全区应急管理体制改革工作进行视察，建议区政府及职能部门进一步理顺机制，科学精准监测预警，提升应急处突能力，保障人民群众生命财产安全。
三、紧扣发展大计，展现依法治理的责任担当
全面贯彻依法治国重大战略部署，切实运用法治思维和法治方式推动经济发展、保障民生改善，在法治轨道上推进全区治理体系和治理能力向现代化迈进。坚定不移推崇法治。大力弘扬法治精神，维护宪法权威，深入开展12·4国家宪法日宣传活动，坚定宪法自信。对“七五”普法决议落实情况进行专项视察，促进法治观念深入人心。深化法治实践，对《文物保护法》贯彻执行情况开展执法检查，推动实现文化瑰宝传承与旅游产业发展相互促进、相得益彰。建成法官、检察官、律师专家人才库，为更好依法履职注入专业智慧力量。注重听取法律顾问意见，积极稳妥处理信访案件，依法有效化解矛盾纠纷。助推经济回稳向好。常委会听取审议国民经济发展、重点项目建设报告，对工信局工作开展评议，要求政府及职能部门抢抓宏观政策机遇，科学谋划储备项目，推动工业转型升级，促进全区经济企稳回升。加强财政预决算审查监督，紧贴区情实际，依法调整预算，作出关于特殊转移支付及新增一般债券安排方案的决定，支持政府积极争取政策性资金，重视涵养优质税源，提高财政运行绩效，兜牢兜实“三保”底线。注重发挥预算联网监督系统作用，全年发出监督动态11期，问询预算单位10家，促进财政资金依法依规使用。持续开展审计查出问题整改落实监督，推动区政府及被审计单位严格执行财经法规，规范财务管理，切实提高依法理财能力。持续增进民生福祉。以稳定农村医疗队伍、改善基层医疗条件为导向，对农村基层医疗服务保障工作进行视察，推动医疗卫生服务下沉、资源均衡配置，让看病不再难，让改革发展红利更公平惠及乡村群众。围绕农村公路建设、客运交通等内容，对交通局工作实施评议，促进城乡交通一体化发展，努力实现农村群众“出门水泥路，抬脚公交车”。主任会议持续跟踪问效民生十件实事，选点视察单村安全供水、养老服务运行、新建学校投用等工作，要求政府解决好上学难、停车难、如厕难等事关群众切身利益的问题，真正把民生实事办成利民好事。
四、尊崇主体地位，诠释以人民为中心的核心理念
紧密联系代表，以发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主为出发点和落脚点，不断深化代表工作创新，更好地支持代表依法履职。保障代表能为愿为。根据代表行业特点和专长优势，安排代表列席常委会议，参加视察调研、执法检查等活动，参与全区司法公开、行风评议、价格听证等工作，充分保障代表知情权。强化代表建议督办，抓实集中交办、重点督办、审议表决、回访落实等关键环节，农村天然气补贴政策落实、道路亮化等一些关注度高、涉及面广的建议，办理效果好、质量高，得到了代表和群众的一致认可。组织驻区市代表对全区新兴产业发展、企业技术创新、城市品质提升等工作进行视察，通报“一府两院”工作，谈不足、听建议，为金台发展献计献策。激励代表履职尽责。发挥代表履职考核管理平台作用，及时录入履职动态，科学量化履职任务，定期通报履职积分，代表“在线”意识不断增强，履职热情持续升温。深化“聚焦追赶超越、服务发展大局、建言献策办实事”代表主题活动，就疫情防控、脱贫攻坚、生态环保等工作，向全区各级代表发出倡议，引导代表履行社会责任、展现风采担当，让群众切实感受到代表在身边、人大在行动。筑牢基层人大基础。分批次组织镇街人大负责同志开展培训，更新知识结构、开阔视野眼界，增强履职能力、提升履职水平，进一步夯实了镇街人大工作智力基础。深化基层人大规范化建设，常委会班子成员先后两次带队，集中督查、考核评价，召开镇街人大工作会议，通报反馈问题，督促整改提升。首次将镇街人大工作纳入全区目责考核，细化考核内容，明确考核标准，镇街人大工作步入“快车道”。
五、躬身砥砺笃行，践行与时俱进的时代精神
找准“工作机关”“代表机关”定位，锲而不舍强化自身建设，尽心尽力提升履职效能，不断焕发人大工作新的生机与活力。持之以恒强化思想淬炼。围绕习近平系列重要论述、党的政策理论，常态化开展集中研讨，做到学思践悟、融会贯通。机关党员干部把“学习强国”“陕西先锋”等在线平台作为拓展学习广度的重要途径之一，不断提高运用新理论、新成果推动工作的能力。人大机关带头学法用法，强化人大干部法治思维，先后重温学习《代表法》《选举法》《监督法》《宝鸡市大气污染防治条例》《脱贫攻坚政策汇编》等多部法规政策，用法律法规指导工作实践。《民法典》颁布后，及时组织机关干部开展专题学习，在人大网站开辟专栏，宣传解读重点内容，迅速掀起学习热潮，为民法典在金台有效贯彻实施奠定了较好的基础。驰而不息深化作风建设。强化警示教育，深入开展赵正永案“以案促改”，认真对照检视问题，梳理工作制度12项，制定提升措施11条，使领导干部叩问初心、警钟长鸣。扎实开展“突出四去、扫浮去虚”活动，集中精力转作风、树正气。积极投身文明城市复检工作，常委会班子成员深入包抓片区，主动靠前，督促整改，解决问题37个；机关干部进小区、包楼栋，纠正不文明行为，投身环境集中整治，为创文复检贡献力量。守正创新开展宣传交流。不断深化人民代表大会制度宣传，突破传统网站主导宣传模式，强化“金台人大”微信公众号运行管理，力求宣传内容丰富多样、宣传形式生动活泼，用新媒体唱响主旋律。选准视角及时反映区人大工作亮点特色，不断提升人大宣传工作的感染力和渗透力。积极参加工作研讨，在省、市人大专题会议上就创新思路抓落实、履职担当助发展和国有资产监督管理等工作，作了经验交流发言，展现了金台人大工作新成果，催生了新时代人大工作的新活力。
一年来，常委会恪守为民代言的初心情怀，强化依法监督的职责使命，始终保持锐意进取的奋斗姿态，不断凝聚推动高质量发展的强大合力，书写了新时代地方人大工作新的篇章，为“十四五”时期全区人大工作起好步、开新局奠定了坚实的基础。
（杨 婷）
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