——关于新时代加强和改进人大代表工作的思考
人大代表是人民代表大会重要组成人员，代表人民行使国家权力。进入新时代，全面加强和改进人大代表工作，充分发挥人大代表主体作用，对推动人大代表工作向高质量高水平发展迈进具有非常重要的意义。当前，人大代表工作面临许多新情况、新问题、新挑战,如何进一步顺应时代要求，找准定位，补齐短板，完善制度，推进人大代表工作创新发展，笔者根据多年来在人大代表联络机构工作的探索和实践，进行了认真的总结和思考，现就新时代进一步加强和改进人大代表工作提出一些建议，和大家共勉。
一是始终把坚持党对人大代表工作的领导放在首位，贯穿于人大代表工作的全过程
坚持党的领导是人民代表大会制度的内在要求和优势所在，也是做好新时代人大代表工作的根本保证。开展代表工作首要的一点就是要自觉坚持党的领导，始终将党对代表工作的领导牢牢抓在手中，贯穿于代表工作的全过程，无论是参与代表的工作者还是代表自身都要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，旗帜鲜明不动摇、理直气壮不含糊，全面贯彻习近平总书记关于人民代表大会制度的新思想，坚持用新思想引领代表工作。
二是加强宣传力度，提高各级对人大代表工作重要性的认识，充分尊重人大代表的主体地位
人大工作的基础在代表，活力在代表，潜力在代表。人大代表作为国家权力机关的组成人员，代表广大人民群众行使当家作主、管理国家事务、行使民主权力。这种性质决定了人大代表在国家政治生活中具有重要的地位和作用。人大代表工作的一个薄弱点就是经常性的宣传不够，社会认知度不高，只有进一步加强对代表工作的宣传力度，让各个层面真正理解和尊重人民代表的主体地位，才能充分发挥人大代表的主体作用，真正体现人民当家作主，才能使各级人大代表真正植根人民、代表人民、服务人民。
三是努力搭建代表履职平台，优化服务保障，为人大代表发挥主体作用创造条件
以建立规范有序，高效务实，运转顺畅的代表机制为目标，进一步加强县乡两级人大规范化建设，不断完善基层人大办公室、代表之家，村级、社区代表小组活动室，明确各项职责制度，努力为人大代表执行职务，履行职权创优平台，提供服务。促使和保障代表积极出席人大会议，充分发挥代表参与决策作用；促使和保障代表积极参与视察调研，协助宪法和法律法规的实施，监督推动“一府一委两院”有效开展工作，有效发挥代表监督推动作用；促使和保障代表密切联系人民群众，定期走访选区选民，开展选民接待，听取民意，了解民情，成为群众的“贴心人”，成为群众与党和国家之间的“连心桥”，有效发挥代表桥梁纽带作用”；促使和保障代表要站稳政治立场，增强政治观念、群众观念、法治观念，在遵纪守法、创业致富、乡村振兴、扶贫帮困、弘扬时代新风、全面决胜小康社会方面始终发挥代表模范表率作用。
四是创新和打造现代化代表履职管理机制，促进代表履职规范化、制度化、常态化运行
积极适应现代信息技术发展的新趋势，主动顺应互联网时代，探索开发具有代表知情知政、参政议政、履职登记、工作交流等功能的现代手段，建立代表专业小组活动制度，创新“互联网＋代表工作”制度，逐步运用QQ、网站、微信、手机APP等平台，打造“网上学堂”，推进代表学习便捷化；搭建“网上平台”，促进代表与网民互动在线化；进行“网上监督”，服务代表监督实时化；实行“网上考核”，实现代表管理智能化。方便代表“移动履职”、“自助履职”，提升履职实效
五是促进人大常委会及各工作机构在代表工作中发挥合力作用，着力构建为人大代表服务的新格局
人大常委会要将代表工作提升为人大及其常委会的全局性工作，精心构建由人大常委会统一负责，代表联络机构综合协调，常委会其他各工作机构左右联动支持，基层人大主动联系组织服务为一体的代表工作新格局。坚持常委会定期召开主任会议，认真研究代表工作，进一步健全代表履职学习培训制度，提高代表的综合素质和履职能力；进一步加强人大常委会组成人员与代表的密切联系，让人大真正成为代表的 “娘家”；进一步提高代表活动经费，使代表履职有保障；进一步加强和提高代表意见建议办理的质量和实效，充分调动代表履职的热情和积极性；进一步扩大代表对人大常委会及各工作委员会工作的参与，有效整合各种资源，形成服务和保障代表依法履职的合力。
六是切实增强“一府一委两院”自觉接受人大代表依法监督的意识，积极支持人大代表依法履职行权
“一府一委两院”应当切实增强法律意识，尊重和支持人大代表依法行使职权，自觉、主动地接受人大代表的监督，把接受人大代表监督的过程作为支持、推进、创新工作的过程，作为充分践行民主、坚持以人民为中心的过程。“一府一委两院”应将联系人大代表工作列入重要议事日程，积极主动地加强与同级人大代表的沟通和交流，主动向代表公开主要工作内容和承诺事项，注重收集代表对“一府一委两院”贯彻执行国家法律法规和本级人大决议、决定情况的意见、建议与要求，主动向代表通报本单位的工作情况和办理人大代表议案、建议、批评和意见的情况，广泛接受人大代表的监督，确保代表的知情知政，促进政府依法行政、促进“一委两院”公正司法。
(谭关林)
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