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坚持以人民为中心发展思想 积极推进人大信访工作再上新台阶
发布时间: 2020-05-29 新闻来源:

  4月下旬,习近平总书记在来陕考察重要讲话中指出,民生是人民幸福之基、社会和谐之本。要坚持以人民为中心的发展思想,扎实办好民生实事。从总书记重要讲话中充分彰显了他热爱人民、一心为民的浓浓情怀。人大信访工作是常委会工作的重要组成部分,作为人大信访工作人员,要在学懂弄通吃透习近平总书记来陕重要讲话精神的基础上,不断推进人大信访工作再上新台阶,主要要从以下几个方面加以落实。

  一、加强法治建设健全化解机制,依法履行监督职能
  习近平总书记指出,要真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。要从强化宗旨意识、践行初心使命、巩固党的执政基础的高度出发,旗帜鲜明的开展人大信访监督工作。
  一是依法完善人大信访监督制度。党的十九届四中全会从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,对新时代信访工作作了重要部署、提出了明确要求,为进一步做好人大信访工作指明了方向。要积极作为,努力把法律赋予人大信访工作的职能全面发挥、履行到位,促进工作的规范化,提高群众的满意度。要努力做到“三个结合”,即把群众反映的热点、难点和社会影响较大的问题与常委会审议议题相结合,把涉法涉诉信访问题与执法检查相结合,把申诉控告信访与评议工作相结合,督促“一府一委两院”依法、正确履行职责,有力推动群众反映的问题得到及时解决。二是依法受理人民群众来信来访。妥善处理人民群众来信来访,不仅是新时代人大信访工作义不容辞的首要职责、更是人大常委会依法监督职能所在,而且也是尊重和保障公民权利的重要体现。对于人大而言,信访工作就是要聚焦人大职责职能,紧扣人民群众的合法利益诉求。对于人民群众来信来访,要坚持日收日清及时登记转办;坚持提升接访水平,精细提升接待质量,规范办理,让他们感受到地方国家权力机关的温暖和社会公平正义的阳光;要认真坚持网上办理,方便群众反映诉求、查询办理过程和结果,以及对工作的监督和评价。三是依法按照程序处理信访问题。按照“分级负责、归口办理”的原则,不干涉司法机关依法独立行使职权,定期听取这些机关的工作和办理案件的汇报,提出意见和建议。坚持将人大信访纳入市委、市政府大信访格局,结合工作实际,按照《监督法》要求,充分发挥人大信访为人大及其常委会履行立法权、监督权、人事任免权和重大事项决定权服务的工作职责。及时加强与市信联办等有关部门的联系沟通协调,形成齐抓共管的工作合力,确保每年省市“两会”、全国“两会”等重大会议召开期间的信访维稳。
  二、掌握社情民意围绕重点调研,发挥参谋助手作用
  民生无小事,枝叶总关情。2017年7月,习近平总书记对信访工作作出重要指示,要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,千方百计为群众排忧解难。因此,要始终把人大信访工作放在常委会工作的大局中来谋划、来安排、来调研,充分发挥参谋助手作用。
  一是针对社会热点做好监督调研。对人民群众反映强烈的重大问题、社会关注的热点问题,定期向常委会主任会议进行专题汇报。要围绕学习贯彻落实习近平总书记来陕重要讲话精神和全年常委会工作要点,对信访突出问题进行筛选。按照常委会主要领导十分关注的全市物业管理方面存在的问题,特别是老旧小区提升改造和多层住宅楼加装电梯进展缓慢、业委会不健全等实际问题,信访部门要积极参与建言献策,进一步提高常委会监督工作的针对性和实效性。二是调研检查基层人大做好信访工作。要根据全省人大信访工作会议精神,信访部门要经常深入县区人大,以座谈交流、听取汇报、查阅资料等形式,调研检查基层人大信访机构、队伍建设和工作开展情况。通过检查调研,督促县区人大重视信访工作,使信访工作更好地为人大依法履职服务、为人民群众服务。三是认真调查核实及时督办答复。按照“用权不越权、到位不越位、督办不包办”的原则,要求信访案件办理机关要以事实为依据及时办结。符合政策的,督促有关部门及时妥善解决。经调查核实,不符合有关政策无法予以解决的,要及时将督办结果答复来访群众。
  三、继续做好疫情防控信访督办,维护社会和谐稳定
  习近平总书记强调,城乡社区是维护社会和谐稳定的第一道防线,要根据这次应对疫情中暴露的问题,从机制、力量、素质等方面加强城乡社区建设,把这道防线筑得更牢靠。作为人大信访工作者义不容辞、责任重大。
  一是在今年这场抗击疫情的战斗中,信访部门要始终发挥人大信访主渠道作用,要每天关注网上舆情,让群众足不出户就能反映问题,用心用情解决群众生活困难,切实做到疫情防控和信访工作两不误。对群众求助的反映事项及时交办相关单位和县区人大督办,并做好宣传疫情防控政策和有关知识。二是围绕统筹推进疫情防控和全市经济社会发展大局,全力关注在疫情期间反映的重点信访问题,提高督办化解和强化责任落实,规范高效办理信访事项,切实维护人民群众合法权益。三是信访干部要认真贯彻落实中共宝鸡市委、市人民政府关于新冠肺炎疫情防控期间领导干部联系帮扶企业的精神,按照要求指导所联系企业全面落实疫情防控措施,协调解决复工复产中遇到的具体困难和问题。同时信访工作人员要发挥党员干部先锋模范作用,积极前往驻地社区参加义务劳动,认真做到社区吹哨党员行动,在大战大考中展示人大信访干部尽职尽责和担当作为。
  四、加强队伍建设促进能力提升,切实提高服务水平
  近年来,习近平总书记对广大信访干部付出的努力给予了充分肯定,他同时希望,建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍,不断开创信访工作新局面。
  一是践行群众路线增强宗旨观念。牢牢把握“信访工作的首义,在于时刻把自己看成人民中的一员,把心贴近人民”的为民本质。在信访工作中自觉践行群众路线,经常深入基层征求群众对信访工作的意见建议,帮助解决他们的实际困难。同时,把接待群众来信来访作为加强和创新社会治理,坚持和完善新时代“枫桥经验”的工作标本,为我们进一步增强宗旨意识指明方向。二是坚持自觉学习提升能力素质。人大信访工作政策性、法律性和程序性很强,要学会与群众打交道。因此,人大信访干部必须具备过硬的政策、法律素质和综合协调能力。要认真学习党和国家各项政策和法律,特别是《宪法》、《监督法》以及与信访工作经常涉及到的相关法律法规。同时,信访干部要坚持定期在一起分享探讨交流接访经验,剖析典型案例的处置方法,有效提高大家协调和解决问题的能力。三是改进工作作风树好窗口形象。在办理信访案件时,坚持群众利益无小事,要善于换位思考,做到信访问题件件有着落,事事有回音,争取让群众满意,以只争朝夕,真抓实干的劲头抓好人大信访工作落实,充分展示人大机关为民服务的良好形象。
(李继华  白孔翔)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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