全国人大 陕西人大
设为首页 加入收藏
首 页 人大机构 工作动态 监督工作 机关工作 代表工作 选举任免 网上信访 县区人大 人大论坛   资料中心
        您的位置:首页 >> 理论研究 >> 正文
推动宪法精神落地生根开花结果
发布时间: 2018-11-26 新闻来源:

张宝群

    宪法乃国家之磐石、九鼎之重器。我国宪法是党的意志和人民意志的高度统一,包含着中国人民为追求生活美好、国家强盛和民族复兴而确立的一系列原则、规则和制度安排。现行宪法自1982年颁布以来,面对纷繁复杂的社会现实和日新月异的时代变化,此前历经4次修改,有力推动和保障了党和国家事业发展,有力推动和加强了我国社会主义法治建设。

    十三届全国人大一次会议通过的宪法修正案,在中国宪法史上写下了浓墨重彩的一笔,是新时代推进全面依法治国进程中具有里程碑意义的一件大事。新修订后的宪法体现了时代之需、民心所向,体现了改革开放40年来取得的伟大成就、体现了党和人民在实践中取得的重大理论创新成果、实践创新成果、制度创新成果,更好适应了新时代中国特色社会主义伟大实践,对于进一步加强以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,推进国家治理体系和治理能力现代化,具有十分重大的意义和极其深远的影响。

    人民代表大会制度的政体由宪法确立,人大及其常委会的地位由宪法确认,人大及其常委会的职能由宪法赋予。在本行政区域内保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行,是地方各级人大的首要职责。因此,我们要以本次修改宪法为契机,深入学习宪法,正确实施宪法,普及宪法知识,弘扬宪法精神,使之贯穿于履行职责全过程,体现在人大工作各方面,争做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,推动宪法精神落地生根、开花结果,使文本上的宪法“活起来”“落下去”,更好地发挥其国家根本法作用。

厚植基础,让宪法学习落到实处

    在十三届全国人大一次会议上通过的宪法修正案共21,包括12个方面,修改内容全面体现了自上一次修宪以来党和人民在中国特色社会主义建设和改革实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新的成果,体现了我们党依宪执政、依宪治国的理念。一是吃透精神要义。要将宪法学习作为一个整体,原原本本、逐章逐条进行对比学习,把吃透宪法精神作为履行职责的基本功和必修课,对宪法的核心要义和精神实质要有深刻的认识。特别是要学通弄懂本次宪法修正案的以下内容:确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位;调整充实中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容;完善依法治国和宪法实施举措;中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征;完善国家主席任期制度;增加有关监察委员会的各项规定等。二是发挥党组作用。各级人大党组要高度重视、精心组织,把学习宪法作为当前的一项重要政治任务,将其纳入到理论学习中心组和“三会一课”的必学内容,党组成员要在学习宪法上先行一步、深学一层,把学习新修订宪法与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,融会贯通、加深理解,确保学深学细学透。在党组引领的基础上,一级带一级,层层抓学习,逐步向常委会组成人员、人大代表和机关干部延伸,让宪法学习取得实实在在效果。三是抓住“关键少数”。火车跑得快,全靠车头带。在宪法学习中,要紧紧抓住领导干部这个关键少数,完善宪法及法律学习制度,建立定期学习机制,把学习宪法作为基本功和必修课,推动领导干部加强宪法学习,教育引导广大党员领导干部对宪法法律保持敬畏之心,带头维护宪法和法律权威,不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平,切实做到依法用权、秉公用权,确保宪法精神入脑入心、见行见效,争做尊法学法守法用法的模范,从而带动全社会形成学习贯彻宪法的良好氛围。四是丰富学习形式。在自主学习的基础上,通过常委会会前学法、专家集中授课辅导、宪法知识答题竞赛、学习心得征文比赛等载体,丰富学习宪法的形式和内容,开展分层次、全覆盖的宪法法律全员培训,将宪法法律和理论学习纳入履职培训内容,邀请代表参与宪法宣誓仪式、组织专项视察调研等方式,发挥各级代表在学习实施宪法中的模范带头作用,把宪法知识传递到每一名人大工作者和代表心中。

精心培育,让宪法宣传铭记于心

    开展宪法宣传,是全面贯彻实施宪法的重要基础性工作。新形势新任务迫切要求我们加强宪法宣传教育,推动宪法宣传教育常态化、长效化,使宪法精神深入人心,以宪法精神凝心聚力。在宣传内容上,要大力宣传党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证,在全社会牢固树立坚持党的领导、坚定不移走中国特色社会主义法治道路的宪法理念;宣传宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体,这是全面推进依法治国的根本要求;宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务;宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容。要结合不同地区、不同时期、不同群体的特点和需求,分门别类、重点突出地选择宣传内容。在宣传方式上,把宪法列入“七五”普法重要内容,统筹开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动,人大代表要认真履行普法责任,通过走进代表联络站、深入选区选民,开展面对面的宪法宣传教育,讲好中国宪法故事。要把宪法宣传活动和深化"法律六进"活动结合起来(进机关、单位、社区、农村、学校、企业),重点加强国家工作人员和青少年的宪法意识教育,使宪法走入日常生活、走入人民群众。充分利用“12·4”国家宪法日、宪法宣誓、“宪法宣传周”等载体,统一部署、上下联动,深入开展宪法宣传教育活动,通过灵活多样的手段、喜闻乐见的语言、鲜活生动的事例,使广大人民群众真正认识到宪法不仅是全体公民必须遵循的行为规范,而且是保障公民权利的法律武器,使宪法深入人心,内化于心、外化于行。同时,加强正面宣传,充分利用本地主流媒体、人大网站,推出专刊、专栏、专题和专访,宣传报道学习宣传和贯彻实施宪法的典型案例,对错误和不当言论要敢于亮剑、敢于斗争,为全面贯彻实施宪法打牢坚实思想基础、营造良好社会氛围。

深耕细作,让宪法实施正确执行

    习近平总书记指出:“宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。”要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,带头维护和执行宪法,推动宪法正确实施,扛起新时代人大使命担当。一是用好宪法法律赋予的监督权。聚焦社会热点难点、人民群众的切身利益,健全监督机制,创新监督方式,加大监督力度,保证宪法法律得到有效遵守和执行。始终坚持以宪法为根本活动准则,促进依法行政,把各项事业和各项工作全面纳入法治轨道,任何组织和个人都不得有超越宪法法律的特权,一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。二是依法行使重大事项权。主动融入党委中心工作,依法充分行使职权,进一步完善讨论决定重大事项规定、简明流程和具体操作流程,科学界定重大事项的范围,加强行使重大事项决定权的制度建设,建立重大事项年度清单,强化监督检查,实行跟踪问效,促进决策的民主化、科学化、法治化水平。三是完善人事任免和宪法宣誓。坚持党管干部原则与人大依法办事的统一,加强和改进人事任免工作,把新修订宪法内容纳入拟任命人员任前法律知识考试,规范拟任命人员介绍、见面的方式和程序,按照全国人大新修订的宪法宣誓制度,及时完善本地区新任命国家工作人员向宪法宣誓制度,使宣誓者和人民群众从中感受到宣誓的庄严和神圣,在听取被任命人员履职情况报告时,要着重听取贯彻落实宪法和依法行政内容,切实增强被任命人员的宪法意识、公仆意识和自觉接受人大监督的意识。四是开展宪法法律实施的执法检查。落实“谁执法谁普法”普法责任制,对“七五”普法情况开展评估。按照“少而精、重实效”的原则,运用代表视察、专题询问等监督方式,有计划地对宪法和重点法律法规的实施情况进行重点监督,督促“一府一委两院”依法行政,公正司法。对监督中发现的问题,要敢于动真碰硬,运用质询、特定问题调查、作出决议决定等形式推动整改,保证宪法和法律法规的正确实施。五是完善规范性文件备案审查。加大备案审查工作力度,提升审查能力,提高审查质量,探索与党委、政府备案审查联动机制,凝聚审查合力,逐步推进备案审查信息平台建设,推进备案审查工作的信息化、规范化,建立规范性文件报备问责制度,严格做到“有错必纠”,维护法制统一,切实做到有件必备、有备必审、有错必究。

共同塑造,让宪法成为全民信仰

   “一切法律之中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在铜表上,而是铭刻在公民的内心。”学习、宣传、落实宪法的最终目的,就是让人民真诚信仰宪法。宪法是人民权利的保证书,宪法法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。回顾历史,改革开放以来党和国家事业取得的历史性成就和进步,都离不开宪法的全面有效实施,离不开全社会对宪法精神的尊崇。让宪法成为信仰,让信仰成为力量,国家的基本价值观,民众的尊严和自由,都写在宪法上,只有每个普通公民心怀对宪法的敬畏和信仰,才会让契约意识、规则意识、宽容与尊重等宪法精神植根心底,才会更好地真正融入到法治社会之中。在新时代的新形势下,人大及其常委会要在加强学习、依法履职、调查研究、密切联系人民群众等工作上有新气象新作为,使其真正成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。每一名人大工作者,都有义务去让守宪成为每个公民的共同自觉,让宪法精神照耀新时代前进的铿锵脚步,让宪法的阳光无处不在。当十三亿多人民养成人人遵守宪法、维护宪法的观念和习惯,这是一个伟大的力量,我们要把这种力量凝聚到新时代的各项目标任务上来,不忘初心、牢记使命,共同为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!

(作者系渭滨区人大常委会主任)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

上一篇: 新时代人大办公室工作要念好“四字诀” 下一篇: 做到五个坚持 提升履职境界 谱写新时代人大工作新篇章

市人大常委会机关开展“讲政...
市人大常委会副主任王都让对...
全省人大系统深入学习贯彻习...
宝鸡市人大常委会被评为全省...
宝鸡市人大再次荣获全省人大...
市人大常委会机关组织干部职...
市人大常委会机关举办“履职...
关于征求《宝鸡市烟花爆竹销...
市人大常委会机关开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育活动部署动员大会
全市深入学习宣传和贯彻实施宪法座谈会召开
调研摸实情 服务到一线——市人大常委会副主任曹海芹赴扶风县调研苹果产业发展
360网站安全检测平台