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市人大常委会党组副书记、副主任刘焕勋在市十五届人大常委会第五次会议结束时的讲话
发布时间: 2017-11-09 新闻来源:

(2017年11月8日)

各位组成人员、同志们:
    在大家的共同努力下,本次常委会会议顺利完成了各项预定任务。会议听取审议了市政府三个专项工作报告,并进行了满意度测评;审议了《宝鸡市饮水水源地保护条例(草案修改稿)》;审议并通过了关于召开市十五届人大二次会议的决定,作出了关于《宝鸡市城市总体规划(2010-2020)》局部修改的决议;会上还组织对我市脱贫攻坚工作情况进行了专题询问。
    宝鸡是工业重镇,优势在工业,发展靠工业。工业重点项目建设是宝鸡加快发展、实现追赶超越的重要支撑和强大引擎。今年以来,全市各级围绕工业供给侧结构性改革,全力抓好工业重点项目建设,推动了全市工业经济快速增长。但目前来看,工业重点项目建设与我市加速经济转型升级、实现走在全省追赶超越前列的目标要求仍有差距。各级政府及有关部门要进一步增强加快工业重点项目建设的责任感和紧迫感,不断加大工业供给侧结构性改革力度,着力推进以新技术、新产品、新产业、新业态为核心的创新发展,优化结构、加速转型,努力做大做强工业经济,加快建设工业强市。要以开放的视野谋划追赶超越,以更大的力度狠抓招商引资,做好工业大项目、好项目的精准招商和引进落地。要做好项目的服务保障,创造良好的项目建设环境,确保项目建设任务如期完成,为宝鸡追赶超越不断注入强劲动力。
    认真贯彻《教师法》,对于落实教育优先发展的战略地位,加强教师队伍建设,保障教师合法权益,促进教育事业乃至整个经济社会发展具有十分重要的意义。近年来我市认真贯彻落实《教师法》,把教师队伍建设作为强基固本的系统工程来抓,广大教师忠诚于党和人民的教育事业,培养造就了大批合格人才,教育事业取得了长足发展。全市各级政府要把教师作为教育事业的第一资源,进一步加强对《教师法》的学习宣传和贯彻落实,在全社会营造尊师重教的良好氛围。要高度重视、全面保障教师工资福利、进修培训、休假等各项合法权益,完善教师待遇保障、评价激励机制,大力表彰宣传优秀教师,为教师精心从教创造条件。要不断优化教师资源配置,实现教育资源公平均等,全面提升城乡教育发展水平。要持之以恒的加强师德师风建设,不断提升教师职业素养和教育教学水平,建设高素质专业化教师队伍,为办好人民满意的教育夯实根基。
    消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求。本次会议听取审议了市政府关于全市脱贫攻坚工作情况的报告,并结合审议报告开展了专题询问。在审议和专题询问中,各位组成人员认为,今年以来,全市上下认真贯彻落实中省各项决策部署,扎实工作,顽强拼搏,脱贫攻坚取得了阶段性成果。当前,脱贫攻坚工作已经进入了关键时期,各项工作任务依然艰巨。要深刻领会、深入贯彻习近平总书记关于新时期扶贫开发的重要战略思想,切实增强使命感和紧迫感,把脱贫攻坚作为履行我们党的庄严承诺的重大政治任务来抓。要以问题为导向,精准扶贫、精准脱贫,力戒形式主义。要加强统筹协调,强化组织领导、责任落实、考核督查等保障措施,动员全市上下和社会各方面力量,齐心协力打赢这场攻坚战,如期实现“贫困人口脱贫、贫困县摘帽”的目标。
    城市总体规划,是城市发展的总纲、建设的蓝图和管理的依据。为适应宝鸡经济社会快速发展的新形势,抢抓 “一带一路”建设新机遇,市政府对《宝鸡市城市总体规划(2010—2020)》进行了局部修改和调整。本次会议听取了市政府关于《宝鸡市城市总体规划(2010—2020)》局部修改情况的报告,作出了有关决议。在审议中各位组成人员对规划的局部修改情况予以肯定,一致认为修改后的规划科学性、前瞻性强,符合我市当前实际和长远需要。市政府及有关部门在实施过程中,要坚持依法行政,维护好规划的严肃性和权威性;要着力优化投资环境,加快宝鸡综合保税区建设;要认真做好城市轨道交通各项准备工作,尽快启动项目建设,为加快宝鸡追赶超越、建设最具幸福感城市做出新的贡献。
    饮水水源地保护关系人民群众生命安全和健康。按照今年立法计划,在上一次常委会审议的基础上,这次会议对《宝鸡市饮水水源地保护条例(草案修改稿)》进行了第二次审议。会后,请相关工作机构根据常委会组成人员的审议意见,对这个法规草案作进一步修改完善,提交下一次常委会再次审议。
    各位组成人员、同志们,前不久,中国共产党召开了举世瞩目的第十九次全国代表大会。党的十九大,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,分析了国际国内形势发展变化,回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革,作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。深入学习贯彻落实党的十九大精神是当前和今后一个时期首要政治任务。全市各级人大常委会、人大代表要按照习近平总书记关于学习十九大精神,要在学懂弄通做实上下功夫的要求,迅速掀起学习宣传和贯彻落实十九大精神的热潮,用十九大精神统一思想、凝聚力量、指导实践、推动工作。
    下面,我就常委会和机关学习贯彻党的十九大精神,讲几点意见:
    一是要必须学懂弄通,领会精神实质。学习贯彻党的十九大精神,最根本的就是学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。要紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线,通过深入学习领会,能讲清楚党的十九大的鲜明主题,能讲清楚习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵,能讲清楚党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革,能讲清楚中国特色社会主义进入新时代的重大意义,能讲清楚我国社会主要矛盾变化的深远影响,能讲清楚“两个一百年”奋斗目标,能讲清楚坚定不移全面从严治党的重大部署,把思想和行动统一到十九大精神上来。在学习领会中,既要把十九大报告提出的一系列新思想、新观点、新论断逐一学深悟透,又要把这些思想、观点、论断贯通起来,系统认识和把握。十九大鲜明地宣示了新时代中国共产党的历史使命,提出进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。“四个伟大”紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。要深刻认识推进党的建设新的伟大工程的重大意义,更好地把握十九大对全面从严治党作出的决策部署,更好地落实新时代党的建设总要求,推动全面从严治党不断向纵深发展,在革命性锻造中把党组织建设得更加坚强。
    二是要坚持笃行实做,推动人大工作。做实党的十九大精神,关键在以学促干、知行合一,推动十九大精神在实践中落地生根、开花结果。要紧紧围绕十九大确定的战略目标和任务,认真谋划当前和今后一个时期人大工作,积极研究新形势下加强和改进人大工作的新方法、新举措,努力开创全市民主法治建设和人大工作新局面。要发挥立法对改革发展的引领和推动作用,积极推进科学立法、民主立法、依法立法。要进一步强化宪法法律监督,推进依法行政、严格执法、公正司法,保证宪法法律得到正确贯彻执行。要围绕全市中心工作,推动解决好人民日益增长的美好生活需要与发展不平衡不充分的矛盾,促进我市经济社会持续健康发展。要落实好中央关于国家监察体制改革、机构和行政体制改革、司法体制改革的决策部署,从人大层面推动中央改革举措顺利落地。要坚持问题导向和底线思维,围绕脱贫攻坚、就业创业、教育医疗、社会保障、环境保护等事关群众切身利益的问题,深入调查研究,系统周密思考,从法律层面推动民生问题优先解决、民生工程加快建设、惠民政策全面落实。要坚决支持和保障人大代表依法履职,充分发挥人大代表的主体作用,使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
    三是要全面从严治党,加强自身建设。要按照十九大关于坚持和加强党的全面领导、坚持全面从严治党的要求,认真贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神,以党章为根本遵循,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻新时代党的建设总要求,全面推进市人大常委会及机关党的建设。要把党的政治建设摆在首位,继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑。常委会组成人员和各级人大代表要切实做到“五个坚定不移、五个始终做到”,即一要坚定不移强化“四个意识”、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要坚定不移贯彻民主集中制,始终做到守纪律懂规矩。三要坚定不移践行党的根本宗旨,始终做到不忘初心、牢记使命,与人民同呼吸共命运心连心。四要坚定不移真抓实干、埋头苦干,始终做到敢于担当、锐意进取、克难奋进。五要坚定不移正风肃纪,始终做到清白做人干净做事,更好担负起党和人民赋予的重要职责。
    各位组成人员,同志们,从现在到年底只有一个多月时间,各项工作任务十分繁重。要把学习贯彻十九大精神和完成全年目标任务结合起来,和筹备召开市十五届人大二次、三次会议结合起来,和总结今年工作、谋划明年工作结合起来,做到“两结合、两不误、两促进”,在十九大精神的引领和指导下,不断取得各项工作的新成绩!

 

 

 

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