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市人大常委会副主任、市委组织部常务副部长王都让在市十五届人大代表履职培训开班式上的讲话
发布时间: 2017-09-25 新闻来源:

(2017年9月20日)

各位代表、同志们:
    在全市上下喜迎党的十九大召开之际,经过精心筹备,市十五届人大代表履职培训今天开班了,在此,我代表市人大常委会向特邀来宝授课的省人大常委会领导表示热烈欢迎和衷心感谢!向参加本期学习的各位市人大代表和同志们致以诚挚的问候!
    今年是本届市人大代表履职的第一年,这次集中培训的主要目的,就是要使新一届市人大代表了解人大基本知识,熟悉相关法律法规,明确权利和义务,掌握履职途径和方法,尽快找准位置、进入角色,从而为在本届任期内依法履行职责、发挥代表作用奠定基础。市人大常委会对这次培训非常重视,主任会议专门审定培训方案,研究培训内容,既安排了代表法,人大代表行使审议权、议案权、建议权等专题讲座,还增加了政府、法院、检察院政情通报、代表履职经验交流等内容,重点突出,形式灵活,希望大家珍惜机会,潜心学习。下面,我讲三点意见:
    一、提高认识,增强自觉
    首先,学习是工作所需。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,坚持好、实践好这项根本政治制度,是立国之本、执政之基,也是人大代表和人大工作者的共同使命。人大工作的政治性、法律性、专业性很强,人大代表的权利义务、执行代表职务的程序在宪法和法律中都有严格、明确的规定。这些都要求人大代表必须具备很高的政治理论水平、深厚的法律素养、广博的专业知识。同时,代表法还规定,“加强履职学习和调查研究,不断提高执行代表职务的能力”是代表应当履行的法定义务之一。因此,人大代表必须加强学习、善于学习,尽快了解人大工作的特点和规律,进入角色,掌握做好人大工作的基本功,更好地承担起党和人民的重托。
    其次,学习是履职之基。代表培训是提高代表履职能力的有效途径,是加强人大自身建设的重要环节。人大代表来自不同领域和岗位,知识结构、实践经验各有不同,对人大制度的认识,对人大代表的性质、地位、履职要求等方面的认识客观上存在一些差异。繁重而艰巨的改革发展任务,全面从严治党的新形势新要求,都对人大工作和代表履职提出了新的更高的要求,人大代表必须加强学习、主动适应,既要具备人大代表依法履行职责的愿望,还要具有依法履职的本领,掌握履行职责所需的基本知识。
    最后,学习是使命所系。能够当选为人大代表,是人民的信任和重托,更是沉甸甸的责任。“人民选我当代表,我当代表为人民”,人大代表肩负着为人民群众代言、维护人民群众利益、体现人民群众意愿的重要使命。人大代表作为人大工作的主体,其素质状况、履职水平的高低、作用发挥的大小,直接影响到人大及其常委会的自身能力和工作水平。适应新形势、新任务、新要求,每一位人大代表都应当把学习作为依法履职的必备条件,放在首位,更加自觉学习,主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野,努力提高自己的理论素养,提高各方面的知识素养,提升为人民服务的能力和水平。
    二、加强学习,提升素质
    一要切实加强理论武装。要认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党的方针政策,学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,坚持党的领导,坚持正确的政治方向,讲政治,顾大局,坚持和完善好人民代表大会制度,切实增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
    二要学好宪法和法律知识。代表行使职权,必须依照宪法和法律规定的权限、程序和时间进行,每位人大代表都要学法、知法、懂法、守法,要学懂弄通宪法、地方组织法、代表法、选举法、监督法等基本法律法规,严格按照宪法和法律要求行使职权,不断研究探索依法履职,发挥代表作用的新思路、新举措,推进代表工作与时俱进。
    三要学好人大业务知识。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,不仅包括人大及其常委会的各种制度,还包括国家权力机关同其它国家机关的关系,包括整个国家政权机关的组织和活动的制度,内容丰富,特征鲜明。我们要通过学习,充分认识人民代表大会制度的重要性和优越性,掌握人大工作特点和议事规则,熟悉履行职责的相关程序和方法,努力成为人大工作的行家里手。
    四要广泛学习经济、政治、文化、社会、科技、生态等方面知识。人大代表来自不同领域、不同行业,代表着各个方面,肩负着全市人民的希望和重托。由于我们每个人的受教育程度、社会阅历、生活经历不同,我们对党情、国情、省情、市情的了解和把握也不同。因此,要不断开阔视野,了解和熟悉方方面面情况,不断提高自身知识化、专业化水平。
    三、服务大局,发挥作用
    一要充分发挥参与决策的作用。要本着高度负责的精神、以主人翁的姿态积极参政议政,认真审议各项报告和议案,积极为全市的经济社会发展建言献策;闭会期间,要围绕全市经济社会发展大局和人民群众普遍关心的热点难点问题,深入开展调研、视察和执法检查活动,广泛汇集民智,更好地反映社情民意,为党委和政府的决策提出意见和建议。
    二要在维护宪法和法律尊严中发挥监督作用。要通过在人代会期间的工作和闭会期间的视察、调研、执法检查等活动,有针对性地依照法定程序和方式,提出建议、批评和意见,督促问题解决,保障法律法规的正确实施,推进依法行政和公正司法工作。同时,还要在自己的工作、生活和社会活动中树立强烈的法律意识和法治思维,模范遵守宪法法律。
    三要充分发挥联系群众的桥梁纽带作用。人大代表是党和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带,要在群众中宣传党和国家的政策和法律,引导教育群众全面理解党的政策,让广大人民群众充分体会到党的关心和温暖,自觉把“我的梦”融入“中国梦”,全方位支持我市经济和社会各项事业的发展。要千方百计为群众办实事、办好事、解难题,密切与人民群众联系,全面客观反映群众意见,上情下达、下情上传,不辜负人民群众的信任和期盼。  
    四要发挥示范带头作用。人大代表是人民群众公选的社会精英,是代表人民群众行使“当家作主”权利的优秀分子。必须严格要求自己,在本职工作和社会生活中,模范地遵守宪法和法律,认真执行代表职务,在各自行业领域建功立业、做出榜样,以身作则去影响和带动群众。
    希望大家充分珍惜和利用好这次培训,将学到的知识与代表履职相结合,不断提高综合素质和履职水平。我们这届代表中有一部分是连任的代表,已经有了履职的经历和经验,对初任代表要“传、帮、带”,初任代表也要虚心学习,主动请教,在履职过程中互相学习,互相帮助,共同提高。这次培训结束后,大家回到各自的工作岗位后,要继续加强学习,不断提高履职能力和水平,不断在岗位工作和代表工作上有所突破、有所创新、有所发展,高标准、高质量履行好本届人大代表的光荣使命。
    最后祝大家身体健康,学有所成,预祝培训班圆满成功!
    谢谢大家!

 

 

 

 

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