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创新活动形式 激发代表履职活力——岐山县人大常委会开展“两联系三注重四提升”活动纪实
发布时间: 2017-08-30 新闻来源:

岐山县人大常委会主任 傅乃璋

    发挥人大代表主体作用,是加强人大工作和人大建设的重要环节,是推进人民代表大会制度与时俱进的必然要求,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的具体体现。今年以来,岐山县人大常委会把代表工作放在重要位置,不断创新代表服务机制,在县镇人大代表中开展“两联系三注重四提升”活动,人大代表的职能和作用得到有效发挥。
    一、“两联系”,畅通履职渠道
    县人大常委会积极探索新形势下密切常委会组成人员与代表、代表与群众联系的新途径,进一步畅通了代表履职渠道。
    一方面,密切联系代表,增强常委会决策监督的民主性。建立健全了常委会组成人员联系代表制度,制定印发了《岐山县人大常委会组成人员联系市县人大代表名单》,明确每名常委会组成人员联系6-7名市县人大代表,并制作印发了《岐山县人大常委会组成人员联系代表记实薄》。近期,常委会各组成人员通过走访见面联系等方式,与代表拉家常、话发展,了解了代表工作及生产生活情况,询问并解决了代表履职过程中存在的困难和问题,听取了代表对全县经济社会发展的意见建议,先后联系人大代表176人次,通过常委会组成人员密切联系代表,进一步拓宽常委会收集社情民意的渠道。
    另一方面,密切联系选民,夯实人大依法履职的民意基础。组织动员各级人大代表深入原选区,广泛开展联系选民活动,制作印发了《岐山县人大常委会代表联系选民记实薄》,积极开展人大代表向选民述职活动,悉心听取群众意见建议,广泛接受各方监督。今年以来,209名县人大代表通过深入原选区走访联系选民共1万余人次,了解群众关注的产业扶贫、农产品流通、工业企业发展、美丽乡村建设等问题和诉求50余项,并通过县人大常委会及时向县委、县政府相关部门进行反映,充分发挥了人大代表为民代言、替民发声的重要作用。
    二、“三注重”,彰显代表作为
    县人大常委会以支持代表依法履职为重点,进一步激发代表履职的自觉性,更好地发挥代表的主体作用。
    一是注重开展监督。在人代会召开前,组织代表开展了集中视察,了解全县经济社会发展情况,为大会审议各项工作报告做好准备。常委会开展的专题调研、专项工作报告审议等,都主动邀请人大代表参与,并安排他们发言;各镇人大也积极组织人大代表开展持证视察、工作评议等活动,充分发挥代表议政督政的重要作用。今年以来,县人大常委会共邀请71名人大代表参加了农村幸福院建设管理、扶贫移民搬迁等专题调研和专项工作审议,促进了相关工作的开展。人大代表依法开展监督、参与国家事务管理的积极性持续高涨。
    二是注重反映社情民意。通过经常性的组织代表走访联系选民,广泛倾听群众呼声,了解群众诉求,并通过提出议案建议等方式,及时反映社情民意,做到“民有所呼、我有所应”,进一步形成全社会共同推进经济发展的强大合力。吕怀理、陈建忠、张虎勋等代表聚焦经济社会发展,通过走访联系选民,梳理归纳,深入分析,先后提出了关于加快岐蔡快速干道建设、发展夜间经济、加强农村红白喜事饮食质量安全监管等建议10余件,得到了县委、县政府相关部门高度重视,促进了相关问题的解决。
    三是注重发挥模范带头作用。积极引导代表带头贯彻执行县委的决策部署,围绕全县中心工作,从思想上高度统一,从行动上全力配合,在追赶超越、脱贫攻坚、招商引资、项目建设等工作中打头阵、做表率。243名市县人大代表人均主动认领1户建档立卡贫困户,拉开了以“人大模式”加力脱贫攻坚的序曲。医疗界人大代表孙卫军为蒲村镇5户因病致贫家庭,赠送钱物、药品1.3万元,相继为县内230余名贫困群众进行了免费体检。北寨子村党支部书记、人大代表王军林以身示范做好群众工作,为周文化展示中心、岐山县第二小学等重点项目化解征地、拆迁等方面的矛盾和困难,确保了项目顺利实施。企业界人大代表赵海岐向麦禾营中学捐赠1万元图书文具,并为该校37名贫困学生捐助7400元助学金。企业界人大代表李海龙积极穿针引线、牵线搭桥,主动为有投资意向的广东华撵房车、浙江奥润德智能车库项目提供联系协调和支持帮助,吸引投资3.7亿元,加快了相关项目的签约建设步伐。
    三、“四提升”,展现代表风采
    县人大常委会不断加强和改进代表工作,创新代表工作机制,积极为代表履职创造条件、提供服务。
    一是完善制度,提升代表履职能力。健全人大代表履职制度,坚持每半年召开1次代表联系组会议,通报县人大常委会及“一府两院”工作,检查回访代表建议办理情况,组织代表进行履职交流,征求代表对县人大常委会及“一府两院”工作的意见建议。建立人大代表履职档案,整理归集人大代表个人信息、履职资料,筹划制作人大代表“履职纪念册”,积累记载人大代表开展履职活动的信息、照片等素材,收录人大代表在任期内所提重点意见建议及其办理成效等内容,记录代表履职历程,增强代表的责任心和荣誉感,不断提高依法履职的能力和水平。
    二是搭建平台,提升服务人民群众能力。为人大代表搭建服务群众的新平台,开展以“结对帮扶脱困一户、心系招商成就一业、笃志发展建言一策、勤学善思心得一篇、不忘初心联系一方”等“五个一”为主要内容的“追赶超越人大代表在行动”系列活动,通过督促代表结对帮扶、全员招商、建言献策等活动实践,发挥代表服务基层、服务群众、服务发展的作用。同时,通过采取常委会领导包抓重点建议、相关委室对口督办代表建议等方式,持续加强代表建议督办,增强代表服务群众、为民代言的积极性。通过在各镇建立标准化、规范化“人大代表之家”,探索建立村级“代表活动室”,有效提高人大代表服务基层、服务群众的能力。
    三是学习培训,提升代表整体素质。开展以“学法律、强业务、提素质”为主题的“履职能力提升年”活动,注重加强对代表的学习培训,年初,组织召开了新一届市县人大代表培训会,邀请省市人大专家,先后就《代表法》、《监督法》及增强代表履职能力等知识进行了专题辅导,并坚持为代表订阅人大专业报刊杂志,发放有关学习资料。各镇人大也积极行动,共组织各种形式的培训10余场次,通过多种形式的学习培训,促进代表整体素质全面提升。
    四是宣传引导,提升推动发展能力。在县电视台开设“人民好代表”电视专题节目,大力宣传优秀人大代表履职先进事迹;在县政务网增设“代表议案建议”栏目,全方位反映代表履职动态,多角度展现活动开展情况。开通岐山人大门户网站,设立“代表园地”栏目,使其成为代表学法用法、交流经验、建言献策的平台,进一步激发广大代表带头发展、追赶超越的热情,形成比拼争先、倾力推动发展的良好局面。

 

 

 

 

 

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