“人大工作的主体是代表、潜力在代表、发展靠代表”。近年来，眉县人大常委会积极探索，勇于实践，在提高代表履职能力、搭建代表履职平台、增强代表活动实效等方面进行了大胆的尝试，使代表工作活力大增，代表履职的广度和深度得到拓展，开创了全县代表工作的新局面。
定制度，抓培训，增强代表履职能力
代表履职能力的强弱，取决于代表素质的高低，而代表素质的提升，根本途径就在于对代表的培训。眉县人大常委会始终坚持把提高代表素质当作一项重点工作常抓不懈。一是建立和完善代表工作制度。及时制定和修订完善常委会组成人员联系代表制度，邀请镇人大主席列席常委会会议制度、督办代表议案和建议、批评、意见制度，代表小组活动制度，组成人员和列席人员参加会议的规定等各种代表工作制度，规范了人大工作程序和代表行为。二是抓好代表培训。换届结束后，眉县人大常委会采取县镇两级联动形式，以镇为单位对县人大代表进行了培训，并在县人代会前举办集中培训会，邀请宝鸡市人大常委会原副秘书长温召祥从代表的性质地位、权利义务等方面作了深入辅导，随后组织全体代表赴杨凌现代农业创新园、博览园，考察现代农业发展情况。同时，2016年还组织部分组成人员和人大代表赴渭南市、韩城市、铜川市视察“代表之家”作用发挥、新型城镇化建设等工作。通过学习培训，代表进一步明确了人民代表大会制度的性质、地位和作用，也开阔了眼界，提升了能力，为依法履职奠定了坚实基础。三是积极为部分代表订阅《民声报》、《法治与社会》等人大刊物，扩展代表视野，拓宽代表知识面，不断提高代表履职能力。
建小组，抓联系，注重代表履职实效
一是健全组织网络。换届后，眉县人大常委会从实际出发，以就近方便、便于组织和开展活动的原则，及时指导镇人大对全县的省、市、县、镇四级人大代表进行了联合编组，推选出责任意识强、政策水平高、组织工作能力强的人大代表为小组长，并加强对代表小组活动的指导，帮助他们制定学习计划和活动规划，丰富了代表小组活动内容，为代表小组活动解决实际困难和问题。二是坚持定期联系代表。每年春节前，常委会主任、副主任、驻会委员及工作人员深入基层，全面走访慰问代表，了解掌握代表的生产生活和工作情况以及存在的困难，帮助解决实际问题，征求代表对人大及“一府两院”的建议、批评和意见。同时，常委会很关心代表的生活，如代表患重病或家中有重大事情，常委会领导都会及时慰问，让代表感受到人大常委会的温暖。三是结合常委会日常工作，不定期的联系代表。近两年来，常委会组织开展的对城乡环境综合整治、猕猴桃产业健康安全持续发展、工业企业重点项目建设、太白山5A级旅游景区创建、小区物业管理等视察调查、执法检查都吸收了部分人大代表参加，或单独走访一些熟悉此项工作的代表，充分听取他们的意见建议，为提出针对性的审议意见提供了有力遵循。
抓落实，重督办，提高代表建议办理质量
代表提出建议、批评和意见是人大代表行使管理国家和社会事务的重要途径。眉县人大常委会始终把督办代表建议、批评和意见摆到常委会工作的重要位置，跟踪监督狠抓落实，注重解决实际问题。一抓交办落实。县人代会结束后，常委会及时将代表在人代会上所提建议再次进行归纳整理，积极与“一府两院”联合对建议进行研究，正确确定承办部门和单位，组织召开议案交办会，对办理代表建议的时限、质量提出具体要求，让建议案办理工作真正落到实处。二抓重点问题。每年，主任会议都专题研究代表建议办理工作，对一些人民群众关注的、迫切要求解决的问题，由常委会领导负责重点包抓督办，对承办建议较多的交通、水利、农业等部门，作为工作重点加大督办力度，并多次督促检查，帮助解决办理中存在的困难和问题。三抓办理环节。在代表建议办理过程中，常委会注重跟踪监督，经常派员深入承办部门和办理现场进行督促落实；每年年中县人大代联委组织部分组成人员专题听取关于办理代表建议情况的工作汇报，并对办理情况进行全面检查，提出进一步加强办理意见。建议办理完毕后，还坚持走访所提建议的代表，对代表不满意的，退回承办部门重新办理，直到代表满意为止。经过近几年各方的共同努力，眉县人大代表建议案的解决实际问题率大幅提升，人大代表和广大群众十分满意。
（任眉涛）
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