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宝鸡市人大常委会2017年工作要点
发布时间: 2017-03-02 新闻来源:

(2017年2月28日宝鸡市第十五届人民代表大会
常务委员会第一次会议通过)
 
    2017年,是实施“十三五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,也是市十五届人大及其常委会履职的第一年。市人大常委会工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真贯彻落实省市委人大工作会议和市十二次党代会精神,紧紧围绕全市发展大局,以“不忘初心、追赶超越、群众满意”为主线,依法行使立法、监督、决定、任免等职权,为决胜全面小康、建设最具幸福感城市做出新的贡献!
    一、发挥主导作用,提高立法质量
    1、制定地方立法计划。充分发挥人大在立法中的主导作用,按照群众关注、特色突出、务实管用的原则,在广泛听取各方面意见的基础上,制定五年立法规划和今年立法计划,统筹安排立法项目,年内开展《宝鸡市饮水水源保护区管理条例》起草、审议工作。
    2、扩大立法民意基础。扩大公民有序参与,拓宽立法起草渠道,积极组织代表参与起草、审议和修改地方法规。进一步完善立法咨询制度,切实发挥立法咨询专家库作用,不断扩大立法的民意基础。
    3、切实提高立法质量。深入开展立法调研,严格把握立法程序,提高法规审议质量。采取会议发布、新闻媒体发公告等形式,加大对《宝鸡市市区餐厨废弃物管理条例》的宣传力度,促进该条例的贯彻实施。加强对地方性法规实施情况的跟踪检查,切实发挥地方立法在经济社会发展中的引领推动作用。切实抓好规范性文件的备案审查工作,不断总结经验,探索方法,有重点的开展主动审查,增强实施法律监督的实效性。
    二、强化工作监督,聚力追赶超越
    4、加强财政经济工作审议。围绕加快发展、追赶超越,听取审议市政府关于2016年市级财政决算和审计工作报告,关于审计问题整改情况报告,关于2017年地方政府债务限额和新增政府债券收支安排及预算调整方案报告,关于2017年追赶超越重点项目建设情况报告,关于2017年上半年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况报告。督促市政府全力推进结构性改革,加速转型升级,推进项目建设和招商引资,促进全市经济社会稳步发展。
    5、切实推进城市建设。围绕提升城市建设水平,听取审议市政府关于我市老旧小区改造工作情况的报告。督促市政府和相关职能部门加大老旧小区改造力度,完善配套基础设施,增强服务功能,努力改善民生,让老百姓共享发展成果,提高幸福指数。
    6、聚焦精准扶贫监督。围绕加快精准扶贫步伐,推进扶贫工作深入开展,重点听取审议市政府关于我市精准扶贫工作情况的报告。督促市政府贯彻落实全面建成小康社会目标任务和中省精准扶贫战略的指示精神,坚持“五个一批”脱贫攻坚路径,全面落实“六个精准”要求,大力实施贫困群众收入倍增计划,促进贫困人口如期脱贫,推动我市精准扶贫工作深入开展。
    7、持续关注环保问题。围绕生态环境保护,扎实开展陈仓环保世纪行活动,加大对环境污染、治污降霾、渭河治理、节能减排等情况的监督检查。通过采访报道,宣传先进典型,曝光存在问题,督促市政府以生态环境恢复治理为重点,持续开展生态环境综合整治,不断优化生态环境。
    8、加大公共文化服务监督。围绕满足人民群众文化生活需求,听取审议市政府关于全市公共文化服务工作情况报告。督促市政府和相关职能部门进一步加大覆盖城乡的公共文化服务体系建设力度,不断增添硬件设施、丰富文化内容、加强文化管理,提升文化建设水平。
    9、创新监督工作方式。坚持调查研究与会议审议、实地检查视察相结合,专项工作报告满意度测评与专题询问相结合,不断创新监督工作方式方法,切实增强监督工作实效。
    三、深化执法监督,建设法治宝鸡
    10、加强消防安全监督。围绕平安宝鸡建设,听取审议市政府关于贯彻实施《中华人民共和国消防法》,保障人民群众生命财产安全工作情况的报告。督促市政府及其相关部门进一步加大消防设施投入力度,积极开展消防安全宣传教育工作,组织开展消防演练活动,加强消防安全技能培训,对重点部位进行排查,切实消除消防安全隐患,确保人民群众生命财产安全。 
    11、努力维护司法公正。围绕法律的统一、正确实施,听取审议市人民检察院关于侦查监督工作情况的报告。督促市人民检察院进一步做好侦查监督工作,更新监督观念,拓宽监督渠道,强化监督措施,在增强监督的主动性、准确性、实效性上下功夫,依法保障当事人的合法权益,努力维护社会公平正义。
    12、推进教育事业科学发展。围绕科教兴市战略,听取和审议市政府关于贯彻实施《中华人民共和国教师法》工作情况的报告。督促市政府及其相关部门积极采取有效措施,落实教师各项待遇和权利,切实保障和维护教师权益,加强教师队伍建设,提高教师的整体素质,促进全市教育事业科学发展。
    13、认真做好群众信访工作。进一步畅通群众信访渠道,认真受理群众来信来访,切实做好重要信访问题督办工作。不断创新新常态下人大信访工作的方式、方法,全面落实网上信访制度,进一步提升办结率和办理质量。督促“一府两院”切实解决群众反映强烈的突出问题,努力化解社会矛盾,维护社会和谐稳定。
    14、组织开展执法检查活动。适时组织开展执法检查活动,推广典型,查找问题,督促有关执法部门切实整改。同时,积极配合上级人大开展执法检查和立法调研,及时反映意见建议,上下联动解决问题。
    四、依法决定任免,强化全程监督
    15、坚持依法决定重大事项。紧紧围绕市委重大决策部署,聚焦改革发展稳定中的重点难点问题、人民群众关心的热点问题,依法作出切合实际的决议决定,推动全市经济社会平稳健康发展。
    16、坚持依法任免干部。坚持党管干部和人大依法任免干部的有机统一,严格按照法定程序,坚持拟任命人员与组成人员见面、供职表态、颁发任命书、向宪法宣誓等制度,严格干部任免程序。  
    17、加大任命干部监督力度。切实贯彻执行《市人大常委会关于“一府两院”有关负责人向市人大常委会报告履职情况的实施意见》,不断拓展干部监督的范围,听取审议市交通局、农业局、科技局主要负责人履职情况的报告,增强监督工作的针对性和实效性。
    五、加强代表工作,提升履职能力
    18、加强代表培训工作。针对新一届市人大代表的实际情况,坚持请进来、走出去,科学谋划、精心组织,分层、分批对市人大代表开展培训,不断增强代表的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,提高履职水平。
    19、创新代表履职载体。坚持常委会组成人员联系代表、代表联系选举单位和人民群众制度,不断创新代表联系群众、服务群众的途径。坚持人大代表列席常委会会议,参加常委会开展的执法检查、视察调查等制度,充分发挥代表作用。组织代表开展集中视察和专题调研,进一步提升代表活动实效。充分发挥镇村(社区)人大代表工作室作用,指导代表开展好闭会期间的活动。在宝鸡人大网站建立市人大代表履职服务平台,不断创新代表履职载体。
    20、组织开展视察调研。围绕全市中心工作和社会热点问题以及群众广泛关注的民生问题,组织代表集中视察、专题调研,发现问题并提出意见建议。
    21、加强代表建议督办。坚持常委会领导包抓重点建议办理制度,继续采取重点督办、现场督办、跟踪督办和滚动督办等方法,做好代表建议办理考核评价工作,督促“一府两院”提高代表建议办结率、满意率和解决问题比率,进一步提高意见建议办理工作的质量和水平。
    六、注重自身建设,凝聚工作合力
    22、深入学习贯彻中央和省市委重大决策部署。认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实中央和省市委各项重大决策部署,引导机关干部职工正确把握宝鸡发展的阶段性特征,明确思路目标和发展方向,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和法治意识,形成凝心聚力、共谋发展的强大合力,更加自觉地履职尽责。
    23、积极开展主题教育活动。推进“两学一做”学习教育常态化,扎实开展“立足本职转作风,追赶超越我先行”主题教育,组织机关党员干部集中学习有关会议文件精神,将思想和行动统一到中央和省市党代会精神上来,教育引导党员干部进一步认清形势,明确任务,坚定信心,狠抓落实,以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风追赶超越,推动工作。
    24、加强干部队伍和作风建设。认真落实中央八项规定精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》,全面落实“两个责任”,营造风清气正的政治生态。加强干部队伍建设,强化务实工作作风。进一步完善各项规章制度,切实加强机关管理,强化岗位目标责任考核,深化精神文明创建,着力打造务实创新、廉洁高效、文明和谐的人大机关。
    25、加强人大宣传和工作研究。围绕常委会依法履职和重大活动,采取“好新闻”评选、在市级媒体开设专栏、邀请中省人大媒体来宝采访等形式加大宣传力度,扩大人大常委会履职的社会知晓率和影响力。创新宝鸡人大网站内容设置,扩大信息量,提高网站质量;提升《宝鸡人大》和《人大信息》办刊水平,增强宣传效果。完善全市人大系统调研工作机制,分解调研任务,开展调研成果评选,不断提高调研水平。认真做好人大及其常委会重要会议、重大活动及日常工作开展中相关资料的收集整理工作,出版《宝鸡市人大志》。
    26、加强人大工作学习与交流。坚持市人大常委会领导联系县区人大制度,加强对县区人大常委会工作指导。坚持县区人大常委会负责人列席和公民旁听市人大常委会会议制度。继续办好县区人大工作座谈会。注重学习借鉴兄弟地市人大工作的好经验、好做法,广泛开展人大工作、机关文化互动交流,不断提高市人大工作整体水平。
    附:市十五届人大常委会2017年各次会议主要议题安排意见   
 
 
 
 
宝鸡市人大常委会
2017年3月1日
 
 
 
 
                         
 
 
市十五届人大常委会2017年各次会议
主要议题安排意见
 
第一次会议(二月)
    1、审议通过市人大常委会2017年工作要点(草稿)。(研究室)
    2、修订《宝鸡市人大常委会组成人员守则》。(办公室)
第二次会议(四月)
    1、听取审议市政府关于全市公共文化服务工作情况的报告。(教科文卫工委)
    2、听取审议市人民检察院关于侦查监督工作情况的报告。(内司工委)
第三次会议(六月)
    1、听取审议市政府关于我市老旧小区改造工作情况的报告。(城镇工委)
    2、听取审议市政府关于贯彻实施《中华人民共和国消防法》,保障人民群众生命财产安全工作情况的报告。(内司工委)
第四次会议(八月)
    1、听取审议市政府关于宝鸡市2017年1-7月国民经济和社会发展计划执行情况的报告。(财经预算工委)
    2、听取审议市政府关于宝鸡市2016年财政决算和2017年1-7月财政预算执行情况的报告。(财经预算工委)
    3、听取审议市政府关于宝鸡市2016年度市级财政预算执行及其他财政收支情况的审计报告。(财经预算工委)
    4、听取审议市交通局局长胡公尚履职情况的报告。(财经预算工委)
    5、听取审议市农业局局长张周让履职情况的报告。(城镇工委)
    6、听取审议市科技局局长范同兴履职情况的报告。(教科文卫工委)
    7、审议《宝鸡市饮水水源保护区管理条例(草案)》(一审稿)。(城镇工委)
第五次会议(十月)
    1、听取审议市政府关于2017年追赶超越重点项目建设情况的报告。(财经预算工委)
    2、听取审议市政府关于贯彻实施《中华人民共和国教师法》工作情况的报告。(教科文卫工委)
    3、听取审议市政府关于我市精准扶贫工作情况的报告。(城镇工委)
    4、审议《宝鸡市饮水水源保护区管理条例(草案)》(二审稿)。(法工委)
第六次会议(十二月)
    1、听取审议市政府关于宝鸡市2016年度市级财政预算执行和其他财政收支审计整改落实情况的报告。(财经预算工委)
    2、审议通过市人大常委会关于召开市十五届人大二次会议的决定(草案)。(办公室)
    3、听取审议市政府关于市十五届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。(人代选工委)
    4、审议通过《宝鸡市饮水水源保护区管理条例(草案)》(三审稿)。(法工委)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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