——扶风县人大代表就县城区饮水安全约见国家机关负责人纪实

    “影响官务水库饮用水安全的养殖场，搬迁工作正在进行，赔付资金也已到位；投资93万元对化验设备进行了提升改造，检测项目由21项增加到42项；投资400万元的水源地保护项目已经申报……”7月21日上午，扶风县水利局局长许存君向县人大常委会主任会议汇报着约见纪要落实情况。同时也意味着该县人大常委会以人大之势，借代表之能，开展的一次历时5个月，从“源头”到“龙头”的全程监督——县城区饮用水安全约见活动，效果初现，终见成效。

选题：源自群众

    “最近，水烧开后，锅里咋总有一层白色的漂浮物，比以前多，不用不行，用了安全吗？”

    “刚从龙头接下的自来水也泛着白色，要静置一会才行，是不是漂白粉加的过多？”

……

    今年2月，前来扶风县人代工委办事的该县人大常委会兼职委员赵丹聊起了最近坊间群众讨论的话题。同样居住、生活于县城的人代工委主任侯林安、副主任白丽在表示也有同感的同时，虽然作出了一番辩论，却仍难去除心中凝惑。

   “代表约见以其程序简单、组织迅速、关注热点，及时解决具体问题的显著特点，已成为县人大开展监督的一种有效方式，自2014年受理约见活动以来，已安排2次，效果不错，我们何不就此事也开展一次约见？”刚进人代委，听了大家谈论的县人大办公室主任王仓林的提议，得到在座3位的一致赞同，并很快联系了其他2位代表，5人联名提出了关于对县城区饮用水安全进行约见的申请。

    “饮用水安全是事关城区群众生活的一件大事，群众关注，代表提出，应当予以受理。”县人大常委会主任会议拍板定案。

调研：直入现场

    选题已经确定，关键在于约见?“没有调查就没有发言权”，经过认真讨论，主任会议决定：为配合这次活动，由人代工委协调组织提议代表进行一次实地调研。吃透情况，再行约见。

    扶风县城新区采用以地表水为主，地下水为辅的供水模式。地表水水源——官务水库是供养县城区人民生产生活用水的总源头，总面积400多亩，总库容460万立方米，位于法门镇庄白村，三面环沟，位置偏僻。为一探究竟，代表们把此行的第一目标锁定为官务水库。

    3月24日，天不做美，一大早就下起了毛毛细雨，但丝毫未影响到代表们为民请命的热情。早8:00不到，5名代表已在县人大常委会副主任王宽忍的带领下，冒着初春的严寒，直达现场，听取了相关负责人关于水库及水源地保护工作情况的汇报。随后沿坝面小径向水库上游前行2公里，仔细查看了库区周边环境，并对当场发现的水污染源（点）等安全隐患一一指出。

    带着思考，大家又马不停蹄，加班加点，先后深入县疾控中心、县自来水公司及新区净水厂等3个现场，听取了相关情况介绍，查看了解水质检测、净化水处理工艺流程及供水运行情况。

约见：为民发声

    3月24日下午3:00，在县水利局四楼会议室，约见会议举行如期举行。

    “我先发个言！”主持会议的县人大常委会副主任王宽忍开场话音刚落，县人大代表赵丹立即说到“参加调研后，总体上感觉工作做的比较到位，只是官务水库不远处还有人家，人和水的双重安全不容忽视，插标亮界，封闭围挡工作尚未跟上，请问什么时候可以到位？”

    “水库上游的4个养殖场需多少时间才可以搬走？”马向贤代表接着问到。

    “为什么还有垂钓园正在开工建设？政府知道吗？手续合法吗？”“水质是多少次抽检一次？”“地下水和地表水的供给比例目前是多少？”“垃圾乱倒的现象还有什么办法？”近3个小时里，有备而来的5名代表以《中华人民共和国水污染防治法》《陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例》对标，就12个与饮水安全息息相关的问题，不回避，不迁就，与县水利局、环保局、卫计局、法门镇、自来水公司负责人面对面，零距离沟通、坦诚交流，问答中探讨了办法，明晰了今后努力方向。

    “约见只是迈出解决问题的第一步，会后，县人大相关工委要及时梳理，以会议纪要书面印发有关方面办理，确保县城区饮用水从‘源头’到‘龙头’的绝对安全。”会议结束时，县人大常委会副主任王宽忍如此强调。

    参加约见的县自来水公司负责人杜青春感慨到：“如果饮水安全出了问题，这是对扶风人民最大的失职，今天的约见，让我领略到了人大代表的力量。”

督办：持续发力

    “县城区饮用水安全约见纪要落实情况如何？人大要时刻持续关注，既要结果，又看效果。”该县人大常委会主任梁宗建提出要求。

    “许局长，今天汇报之外，问一个‘题外话’， 官务水库上游的4个养殖场处理进展怎样，上次调研后，这事至今总是很揪心。”5月17日，在县人大常委会主任会议专题听取全县人畜饮水工程建设使用情况的汇报时，王宽忍主任仍然惦记，再次提及督办。

    “约见已经3月，到底整改的如何？我们不能只看书面上的文字整改结果，还应再走一线，实地看看。”6月份的一天，县人大常委会主任梁宗建如此决定，并继续安排常委会1名副主任带领约见代表不打招呼，不要陪同，旧地重走，查观实效。

    “与之前相比，官务水库情况改善不少！但垃圾还是星星点点飘落在水库周围，一个养殖场的排污沟还在继续排着，虽然与水库还有一段距离……”反馈的信息，让县人大常委会一班人感到喜忧掺半。

    “对人民负责，让代表满意，小处着力就是让群众喝上放心水。”为此，县人大决定：对代表约见纪要办理情况进行回审督办，7月份主任会议将听取该项工作落实情况汇报。

整改：落实有力

    这是一个看得见的整改！

    人大代表的约见和县人大常委会的反复督办，引起了县政府的高度重视，更让相关部门看到了工作中的差距，积极回应，扎实整改。

    ——4月11日，县政府常务副县长张扬立即召集涉及办理的5家单位负责人参加的专门会议，专题研究分析存在问题，对照约见纪要相关情况，议定改进措施，界定厘清责任，明确办理时限和要求。

    ——县环保局向法门镇下发整改通知，要求及时制止库区排污现象，限期对各养殖户实施搬迁，彻底清理污染源。

    ——县卫计局增加了末稍水的水质检测频度。

    ——法门镇进一步细化库区周边环境卫生整治工作方案，落实“五有机制”，全力解决水源保护区群众垃圾乱倒、污水乱排、水上游乐等问题。

    ——6月12日，县政府分管县长深入库区现场，与水利局、法门镇领导共同协调解决，商定养殖场搬迁赔付事宜。

    ——县水利积极争取项目资金，对库区东西侧可以靠近水面区域采取工程措施进行了封闭围挡。投资93万元提升改造化验设备，检测项目由21项增加到42项。要求自来水公司将库区巡逻增加到每天两次，严防死守……

   ——7月21日，县水利局、环保局、卫计局、法门镇、自来水公司负责人齐聚县人大会议室逐一汇报各自进展落实情况，条条有结果，项项有回声！

（田彩凤  张建强）