工作评议：让人大监督更有力
——金台区人大常委会专项工作评议侧记
“根据区人大常委会关于开展部门工作评议暂行办法的有关规定，下面对区审计局、工信局和检察院预防科进行满意度票决测评……”当主持专项工作评议会的金台区人大常委会主任唐恩岐宣布进行民主测评时，接受本次评议的3个部门和单位的负责人心里不由自主的紧张起来……这是今年11月20日，在宝鸡市金台区十七届人大常委会第25次会议上，该区人大常委会组织开展专项工作评议的情景…….
这次对区审计局、工信局和检察院预防科工作评议是宝鸡市金台区人大常委会自2013年启动专项工作评议以来，该区人大常委会已组织开展的第5次部门工作评议活动。此次专项工作评议准备充分，调查深入，评议认真，工作扎实，社会关注度高，取得的效果好。
监督：选定评议对象
科学选定评议对象，是组织开展专项工作评议的前提和基础。为了搞好这次工作评议，该区人大早在今年初在征求“一府两院”意见、征得区委同意的基础上，经主任会议研究就已经对全年两次工作评议做出了统筹安排，即上半年一次、下半年一次，每次安排3个部门和单位，每次选定的评议对象既要考虑工作的平衡性和评议的普遍性象，又要突出工作重点，有所侧重；不但有政府组成部门，又有检法两院庭科室。涉及经济管理、社会事务和综合执法等方面。如上半年安排的区交通局、教体局和群众路法庭；下半年安排的区审计局、工信局和检察院预防科。科学合理的选定评议对象，有计划、有针对性地组织对“一府两院”及其职能部门进行工作评议，为依法行使监督职权创造了条件。
调查：直入现场
“没有调查就没有发言权”，“组织开展专项工作评议必先深入现场进行调查，吃透情况，再行评议。这不仅专项评议的必经程序，而且也是人大履行监督职能的工作要求。”10月，该区人大及时制定了本次评议工作的实施方案，进一步明确了指导思想、方法步骤和工作原则与要求，10月底和11月初，金台区人大抽调常委会组成人员和人大业务骨干，组成3个调查组，采取召开不同层次座谈会、发放问卷调查表、听取汇报、查阅资料、个别走访、明察暗访等形式，深入镇街社区和农村基层一线，对区审计局、工信局和检察院预防科三个被评议单位2014年以来的工作情况进行了专项调研。各调研组分别在常委会领导的带领下，顶风冒雨，既沿安排线路向下延伸察看，又坚持向左右扩展随机抽查；先后深入到被评议部门“面对面”地听取评议对象的工作汇报，现场查看工作情况和有关资料，“背靠背”地听取服务对象和社会各界的反映，重点对三个被评议单位依法履行职责情况进行了全面而详细的调查，基本了解和掌握有关情况，查找并向被评议部门反馈存在的问题，形成比较客观全面的评议调查报告，向主任会议汇报，为常委会组织会议评议提供客观翔实的依据。
评议：直面问题
组织开展专项工作评议的目的，是为了强化人大监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法。在做好前期调研、认真准备的基础上，11月20日，宝鸡市金台区十七届人大常委会第二十五次会议在庄严肃穆的气氛中进行。
会议在听取了该区审计局、工信局和检察院预防科三个被评议单位近三年来的工作汇报和人大三个调研组的调研评议报告之后，参会的常委会组成人员和部分镇街人大主席、工委主任以及人大代表在充分肯定被评议单位工作的的同时，紧盯问题不放，当会竞相进行提问：
“近年来审计部门对领导干部经济责任离任审计都审计出了哪些问题，移交纪检监察处理的有几件？”
“审计机关是否把村和社区纳入了审计范畴，目前对村组、社区等基层组织负责人是如何进行经济责任审计的？”
“审计问题是否督促整改、查处违纪资金是如何处理的？”
“辖区发展空间狭小，土地供应不足，导致部分企业外流，工信局作为企业主管局对此将如何应对？”
“金台区中小企业多，工业经济如何转型、信息化水平如何提高？”
“工信局针对国有大中型企业都搞了哪些服务，一般多长时间能下到企业一次？”
“请问检察数字视频是什么？有啥作用？”
“检察院预防科近年在检察预防方面做了哪些工作？”
“对青少年违法犯罪当如何预防？”
会议提问热烈而紧张，一个接着一个，个个针对工作，直面问题，有些提问不是事先设定的，甚至迷漫着火药味，使得3个被评议单位负责人接受评议、回答提问格外小心慎谨，头上不时冒些少许冷汗。
整改：必须落实
“对‘一府两院’进行评议只是一种形式和手段，抓好问题整改，促进‘一府两院’工作才是目的。”“人大专项评议决不能一评了之，评议意见更不能一转了之………”
为了不断增强专项评议的针对性和实效性不强，提升工作评议的质量和水平。该区人大常委会对3个部门单位工作评议之后，安排被评议单位负责人当会表态承诺，督促问题整改。
区审计局局长桑宝平、工信局局长刘永强、检察院副检察长张欣晨最后表态发言时激动的说：“人大工作评议就是对我们的重视、关心和支持，提出意见、指出问题有助于我们把工作做的更好；我们将以这次专项评议为动力，诚恳接受评议意见建议，积极制定整改方案，认真剖析、整改存在的问题，以更加务实高效的工作，一流的工作业绩向党和人民汇报，为建设绿色、现代、平安、幸福的新金台，推动区域经济持续健康发展和社会和谐稳定做出新的更大贡献。” （张天科）
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