“群众的意见就是我们的镜子，百姓的期待就是我们努力的方向”。 代表建议集中反映了人民群众的愿望和要求，承载着人民群众的期望。做好代表建议办理工作是充分发挥代表作用、推进政府改进工作和践行党的群众路线和“三严三实”要求的具体体现。 

近年来，千阳县人大常委会高度重视代表建议办理工作，把建议办理工作作为改进干部作风、检验工作成效、服务群众最后一公里的一把标尺，进一步明确责任，创新方式，强化措施，代表建议办理工作水平不断提升。 

一、提升理念，高度重视 

每年人代会之后，县人大常委会及时召开党组会、主任会研究讨论，实行常委会领导包抓制度。县政府确立县长负总责、常务副县长负责日常工作、分管副县长分工负责、县政府督查室抓督办落实的工作机制，并及时召开代表建议交办会，精心安排、明确责任。县政府办公室下发代表建议办理工作通知，制定《人大代表建议办理工作管理考评办法（试行）》，将建议办理工作纳入全县目标绩效管理考核，与各承办部门之间建立了办理工作网络，定期对办理情况进行检查督促。各承办单位立足实际，积极探索改进办理方法，把代表建议办理工作与中心工作同部署、同落实、同考核，建立起主要领导挂帅，分管领导负责，办理人员主抓的工作网络，做到了任务、责任、目标“三落实”。 

二、创新方式，强化办理 

1、培训人大代表，让代表会提。换届后，针对代表素质状况，围绕“如何当好代表，如何履行职务”这一主题，编发培训提纲，分层次对辖区的县、镇人大代表进行培训。去年，常委会领导带队，组成五个工作组，深入镇村，围绕“践行群众路线，提高代表素质”这个主题，全面培训农村县、镇人大代表，先后举办代表培训班16期，编发代表培训提纲450份。同时，把常用法律法规汇编成册，便于代表自学，代表整体素质不断提高，提出的意见、建议切合实际，针对性强，富有建设性。 

2、培训承办单位，让部门会办。根据工作需要，县人大和县政府联合举办人大代表建议办理工作培训会，对承办单位和镇人大负责人进行专题培训。通过培训，进一步明确了承办主体的人大意识、代表意识和办理意识，为搞好代表建议办理工作奠定良好基础。 

3、反馈代表建议，让代表评估。代表建议交办之后，县人大代工委及时将代表建议交办情况归纳梳理，分类整理，及时反馈给各镇人大及有关部门。每年7月份，由常委会领导带队，成立走访组，开展集中走访人大代表活动，广泛征求代表对建议办理情况的意见、建议，了解代表所思、所想、所盼，让代表对办理情况进行全面评估。 

4、探索办理机制，让建议办实。在办理中，把代表建议办理与全年目标绩效考核挂钩，进一步完善办理机制，创新“12345”工作法，即“树立一个观念（时限观念）；摆正两个关系（承办与协办、答复与办理）”；搞好三次见面（办前、办中、办后）；分清四类情况（A、B、C、D）；抓牢五个环节（交办、催办、审核、复办、归档）”，使办理工作实现由要办--会办--办好的质的转变。 

5、加大宣传力度，让社会认知。县人大常委会主动邀请新闻媒体参与建议办理工作相关活动，通过广播、电视等，对办理及时、效果明显、代表满意的承办单位进行重点宣传，增强建议办理的公开性，提高人大代表认知度，提升社会的影响力。 

 6、表彰优秀建议，让代表尽职。为激励广大代表更好地履行职责，评选了一批优秀代表建议。在今年召开的县十六届人大四次会议上，县人大常委会对10名提建议的县人大代表进行了表彰奖励，激发了代表履职热情。 

 三、注重实效，推动工作。 

 本届以来，共办理代表建议193件，代表满意率达97%以上。通过办理人大代表建议，促进了苹果产业、文化旅游、交通运输、环境保护、农村低保、合作医疗、社区建设、新农村建设等快速发展，真正解决服务群众最好一公里问题，也树立了人大代表的良好形象。( 高永丽 )