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立说立改回应群众期盼
发布时间: 2014-06-19 新闻来源:

——宝鸡市人大常委会党组党的群众路线

教育实践活动问题整改工作纪实

 

    317,宝鸡市眉县横渠镇街北村村民于拉存给市人大常委会送来了写有“为民排忧、心系百姓”的锦旗;5月中旬,宝鸡市公交公司司机王晓燕激动地说:“经市人大常委会协调,80路公交车营运正常,无人滋扰”;526,在市十四届人大常委会第十五次会议结束后,一位列席代表感慨地说:“这次常委会分组审议时间安排合理,审议质量高”………

党的群众路线教育实践活动开展以来,宝鸡市人大常委会党组按照边学边改、边查边改、即知即改、全面整改及专项整治的要求,坚持问题导向,聚焦“四风”问题,各项整改任务顺利推进,成效显著。

靠实整改责任

有责方有压,有压方有为。面对查找出的问题,宝鸡市人大常委会党组坚持领导带头、以上率下,一级抓一级、层层抓落实,以责任的落实推动问题的整改。

自教育实践活动开展以来,该市人大常委会党组共征求到意见建议175条,经归纳梳理为四大类46条。为此,常委会党组先后多次召开会议,逐条分析问题产生的根源,认真研究整改问题的具体措施,明确了每个问题整改的牵头领导、责任单位和责任人,采取“党组成员牵头、相关工作机构负责、建立整改台帐、逐项纠改销号”的办法分批整改。同时,常委会党组要求对发现的问题能现场研究解决的现场解决,不等不拖、不靠不推,及时予以解决;对属于党组班子和个人的问题,应及时纠正;对属于工作层面上的问题,现场安排落实。

整改落实方案是解决问题、完善体制机制的路线图,是群众衡量学习教育实践活动是否取得实效的对照表。常委会领导高度重视,根据任务分工,不等不靠,对各自负责的整改任务,坚持从自身做起,勇于“向自己开炮”,力戒“四风”行为之诟,以先进模范人物为标杆,动真格、来实的,切实改进自身存在的不足;从具体事情改起,与所联系的工作机构负责人共同研究,认真梳理问题,制定并落实切实可行的措施,为整改奠定坚实基础。同时,常委会党组把整改落实与践行三严三实要求、弘扬焦裕禄精神相结合,进一步完善整改方案,靠实任务,形成一级抓一级、层层抓整改的生动格局。

                     突出民意整改

民意为令,民事为大。活动开展的效果如何,关键要看有没有为群众解难题、办实事,有没有让群众切实感到变化、看到实效、得到实惠。市人大常委会始终把惠民利民作为第一标尺,把群众满意作为前置条件,紧紧抓住群众反映强烈的突出问题,以求真务实的态度,以踏石留印、抓铁有痕的工作作风,对教育实践活动中发现的问题和征求到的意见,分类施策,即知即改、立行立改,让群众看到教育实践活动的新变化。

“利民之事、丝发必兴,厉民之事、豪末必去”。开展教育实践活动中,市人大常委会深刻地认识到,说一千道一万,不如解决好问题给群众看,常委会党组成员牢固树立群众观念,以为民务实作风,用准、狠、韧的劲头,一个问题一个问题整改,用具体行动和实际成效取信于民。常委会党组成员更是以身作则,敢于直面问题,敢于迎难而上,立说立改。5月上旬,市人大常委会党组副书记、常务副主任孙惜玲到凤县留风关镇南风村开展“三同”活动中,了解到该村境内的河流给广大村民的生命财产安全带来极大的影响,急需对河堤进行治理,孙惜玲副主任及时与该县相关部门和镇村领导一起研究解决方案,制定项目规划,报有关部门审批,有望尽快立项,早日动工建设。513日,在组织向先进模范学习活动中,宝鸡机床集团有限责任公司负责人以及与会群众提出了新厂区门前十字路口的公交车未能通达,职工上下班不方便;高新14路道路未修好,路面排水不畅;新开80路公交车受私营运营人员滋扰无法正常营运等问题,常委会党组副书记、常务副主任孙惜玲现场办公,确定由一名常委会副主任负责,召集高新区、陈仓区、公交公司、公安局、城建局等相关方面协调解决,经过市人大常委会的关注和相关单位的密切配合,使80路公交车正常运营等问题得到妥善解决。

在群众路线活动中,乔春芳副主任坚持走访企业,针对职工反映就业难的问题,组织市工会联合“宝鸡第一人才网”举办了两场“春风行动”免费招聘洽谈会,参与用工单位312家,提供就业岗位16800个;同时针对职工反映的心理问题普遍的现象,组建了拥有国家心理咨询师资格40人的职工心理疏导志愿者服务队,定期开展心理疏导,缓解职工心理压力。谭敏生副主任在深入重点项目建设现场视察时,发现振兴石油装备制造项目拆迁难的问题,现场协调相关单位积极做好拆迁户思想工作,有效推动了问题解决。

“金杯、银杯,不如群众的口碑,金奖、银奖,不如群众的夸奖”。一条条惠民新举措、一颗颗爱民之心,让市人大常委会在群众路线教育实践活动付出了艰辛,收获了群众的爱戴和拥护,一面面锦旗、一句句肯定的话语,那是广大群众对市人大常委会落实整改工作的最好褒奖!

聚焦“四风”治本

作风折射党风,纠风重在治本。宝鸡市人大常委会对照“四风”问题,以钉钉子的精神,从治本入手,狠抓建章立制,一项一项规范、一个一个突破……

“隆重而不奢华、节俭而不简单”这是市十四届二次人代会以来该市人民代表大会会议给与会人员留下的深刻印象。今年二月,市人大常委会重申“七个改进”(压缩会期;精简工作人员;列席人员一律走会,不安排食宿,不发补助;是人大代表的市级领导、市级部门负责人实行走会;大会工作人员原则上走会,部分人员根据会议程序轮流驻会;会议用餐标准压缩30%;改用纸质文件袋)和“十二个不”(不摆放花草;不铺地毯;除主会场悬挂横幅外,其它地方一律不张贴悬挂标语横幅;不设背景板;不悬挂彩球、彩带;不摆放水果、香烟;不发纪念品,不相互赠送纪念品;不搞宴请,不上酒水,全程自助餐;不配发洗漱用品;不安排任何文娱活动;不发与会议无关的任何图书资料;不制发会议专用通行证)的规定,进一步改进会风,既降低了会议成本,又提高了会议质量。

提高审议质量是增强常委会履职实效的“牛鼻子”。常委会党组围绕这一问题多次召开会议,反复研究,制定整改措施。今年514日,召开秘书长扩大会议,进行了讨论研究,并剖析造成审议质量不够高的原因,初步提出了整改措施。520日,常委会党组副书记、常务副主任孙惜玲组织驻会专委召开座谈讨论会,针对这一问题认真研究,深入查找原因,进一步修改和完善整改措施。在上述两次会议研究的基础上,521日市十四届人大常委会第17次主任会议进行讨论研究,通过了六条提高常委会会议审议质量的改进措施,从会议时间、调研工作、调研报告起草、调研报告讨论、调研情况介绍和会议材料提交时限等方面作出了明确规定,扎牢了影响会议审议质量的“篱笆”。

针对有人提出的“要加强对县区人大工作指导”的意见,5月中旬,常委会安排对全市人大工作开展调研,掌握各县区有特色的工作亮点,最终确定将凤翔县人大开展的“全口径财政监督”和眉县人大开展的“评选人民满意的政府工作部门”的经验予以总结,并在全市人大系统进行推广,促进全市人大工作再上新台阶。针对有人提出的:“要创新人大监督方式”的意见,主任会议研究决定,在7月份召开的第16次常委会会议上,启动专题询问这一监督形式,对政府提请审议的工作事项开展专题询问,并将这一监督形式常态化。

6月上旬,针对常委会组成人员联系代表不够紧密的问题,根据《代表法》以及《宝鸡市人大常委会组成人员分工联系代表制度》,结合实际,集思广议,研究提出了《关于加强和改进市人大常委会组成人员联系代表和群众的意见》,从联系代表和群众的最低数量、内容、方法以及要求等方面做出了具体规定,为常委会进一步密切联系群众,集中民意民智奠定了制度基础。同时,常委会着手对审议意见督办落实和机关办文办事流程等规定进行修订完善,进一步从制度上保障作风转变,提高工作质量和效率。

注重整改实效

千招万招,没有实效都是空招。宝鸡市人大常委会党组十分注重整改效果,对存在的问题,真心改正,坚持边学边改、边查边改、立说立改,从严改起,改出实效。

今年3月份,常委会以求真务实的作风深入开展调查研究,着力提高调研质量,形成的《关于全市预防青少年违法犯罪工作情况的调查报告》受到市委的高度重视。市委书记上官吉庆同志作出了指示,要求各级党委牵头抓总,综治部门协调落实,采取有效措施,持续抓好此项工作。58日,市委安排召开全市预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作会议,专题研究部署这项工作,取得了较好的反响。

4月底,常委会党组成员先后进入学子路社区、东风路社区、姜谭路社区了解实际困难,征求意见,解难帮困。党组副书记、常务副主任孙惜玲在学子路社区,针对高新4路水韵江南小区迪恩贝儿幼儿园安全问题提出了明确要求。牟林乐副主任在东风路社区,发现陈仓镇政府西侧近200米路面年久失修的问题,协调住建局将这段路面纳入全市建设规划中,进行施工改造,将极大地改善广大居民居住环境,同时他还多次深入到包抓的重点项目建设现场,了解项目进度,帮助协调解决项目建设中遇到的实际困难和问题。

526日召开的市十四届人大常委会第15次会议的日程安排上,对所听取的市政府关于我市非公有制经济发展情况和全市现代农业园区发展情况的报告,分组审议时间均不少于2个小时,同时在审议前分别由承担这两个议题的财经工委和城乡工委负责人向组成人员介绍了前期的调研情况,促进了会议审议质量提高。

同时,在车辆管理方面,在双休日和“五.一”劳动节,坚持把公务用车统一停放在2号楼地下车库封存,没有公务原因不得开出。在解决“大小事依赖工作人员”问题上,常委会党组成员坚持凡事亲历亲为,5月份以来,常委会领导都坚持亲自撰写个人对照检查材料,党组副书记、常务副主任孙惜玲亲自主持起草班子对照检查材料,多次利用双休日执笔改写,展示了良好的作风。

群众路线是党的生命线,作风建设永远在路上。宝鸡市人大常委会将坚持思想不松劲,工作不停顿,标准不降低,力度不减弱,采取有效措施,认真抓好整改落实各项工作,确保教育实践活动善始善终,以扎实的整改成效回应广大人民群众的期盼。

(梁荣贤  黄小良  李杰)

 

 

 

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